德州检察：涉案企业合规改革助企行稳致远

平原县某工程有限公司是一家市政工程施工企业。年前，因德州市正在推行的“涉案企业合规改革”，该企业解决了一件关乎存亡的“大事”。

据悉，该公司成立多年，获评山东省优秀市政工程施工企业、德州市捐资助学先进单位等。但为解决资金问题，该公司在未经有关部门依法批准的情况下，涉嫌非法吸收公众存款。审查起诉期间，平原县人民检察院对该公司开展企业合规工作，合规考察结束后，2022年底依法作出不起诉决定。“这样的处理结果让我很感激，我会更有信心带领企业为经济高质量发展而努力。”该公司负责人说。

“我们多方查明，企业在纳税、拉动就业、抗击疫情和社会责任等方面都作出了重要贡献，具有良好发展前景。而且企业和法定代表人均认罪认罚，能够积极清退涉案款项且主动提交合规申请，承诺建立健全企业合规制度。”平原县人民检察院党组成员、副检察长张振红说，之后他们会督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，通过“全面合规＋合规承诺＋跟踪回访”，助力企业发展行稳致远。

涉案企业合规改革是德州市“一把手营商环境项目”之一，也是检察机关优化营商环境的重要举措。自试点工作开展以来，德州市检察机关依法能动履职，深入推进试点工作，对认罪认罚的涉企刑事案件，在督促涉案企业作出合规承诺并整改落实的同时，依法作出从轻处理决定，促进企业合规守法经营。目前，全市检察机关共办理涉企合规案件24件，7起案件为全省同罪名首例案件，帮助24个涉案企业开展合规建设，其中注册资金千万元级以上企业11个，健全完善企业管理制度200余条，追赃挽损3444万元。德州市检察院在全省工作推进会上作典型发言，宁津县检察院获评全省优秀试点院。

德州市建立全省首个合规教育基地，研发“优化营商环境”平台，为企业提供“订单式”服务。针对办案中发现的监管漏洞和普遍性问题，制发检察建议10余份，帮助企业排查风险点198项。将“刑事合规”与“行政合规”有效衔接，与行政监管部门协作建立跟踪回访制度。

德州市检察机关与生态环境部门等联合会签“实施办法”，成立第三方机制管委会，实现第三方监督评估机制全覆盖；由市工商联牵头组建涵盖政府机构专业人员和律师等在内的144人专家名录库；由专业的第三方对企业合规整改情况开展监督评估，组建巡回检查小组。

“我们召开5次全市座谈会，细化办案流程、明确准入标准，重点审查是否符合企业合规的适用条件，重点检查涉案企业整改计划、合规承诺是否执行到位，并将企业合规工作与少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度同向发力，督促企业合规经营。目的就是精准办案，确保‘真有效’。”德州市人民检察院党组书记、检察长许勍表示。（高忠祥）