如何进行行政违法行为监督，促进行政机关严格执法、依法行政？如何实质性化解行政争议纠纷，减少涉法涉诉信访隐患？近日，德城区检察院在实际工作中敢于第一个“吃螃蟹”，积极争取支持，在全市率先成立行政违法行为监督工作小组。
行政违法行为监督小组运行如何，监督成效怎么样，群众满不满意？让我们来一探究竟。
服务高质量发展
“行政违法行为监督工作小组，进一步规范了行政乱作为、不作为，为咱企业穿上了‘黄金甲’，吃下了‘定心丸’，下一步，我们只管聚精会神谋发展，心无旁骛抓经营。”在“法治服务进企业”活动中，说起德城区检察院行政违法行为监督的创新举措，山东瑞泰奇洗涤消毒科技有限公司董事长杨志点赞道。
据了解，该院不断强化行政违法行为监督，持续推进依法行政，坚持规范执行导向，进一步加大对行政非诉执行的监督力度，落实行政检察“穿透式”监督理念，既重视法院执行环节违法情形，又重视发现行政机关行政行为不规范、违法或者制度漏洞等问题，更好服务保障高质量发展。
“厘清权力边界，是建设法治德城的前提，法定职责必须为，法无授权不可为。推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化，规范公权力，维护公信力，让人民群众有更多的安全感和获得感。”德城区政协委员封晓丽说。
工作中，德城区检察院积极推行“公开听证+检察建议”的办案模式，组织召开公开听证会，邀请区人大代表、政协委员、行政机关代表、人民监督员参加，把办案过程“晒出来”，切实提升案件办理透明度，增强检察建议的刚性和精准性，积极督促相关行政单位依法履行职责，以“我管”促“都管”，形成检察机关与行政执法机关共同参与社会治理的良性互动，不断提升监督质效。
为民纾困解难
“感谢检察官深入调查核实，落实了俺的真实身份，让俺的生活重新回归正轨。”日前，德城区检察院成功办理一起行政争议实质性化解案件，当事人刘女士握着检察官的手，深表感谢。
原来，刘女士在2001年以“刘某哲”的虚假身份向民政部门申请与王某登记结婚。因当年婚姻登记系统与户籍系统未实现信息衔接，民政部门准予登记并颁发结婚证。后二人婚姻陷入危机，却因在户籍系统查无此人，致使离婚诉讼无法审理。
承办检察官在办案过程中，应邀参与案件化解工作，通过调查取证，邀请人大代表、民政部门工作人员等召开公开听证会，查明本案中双方当年系真实缔结婚姻意愿，现在双方诉求将婚姻登记“形式假”变更为法律关系“实质真”。经调查核实，刘女士与案涉结婚证上的“刘某哲”系同一人。听证会各方一致同意为当事人变更婚姻登记信息。
德城区检察院遂依法向民政部门制发检察建议，根据当事人真实身份信息对当事人婚姻关系进行了更正，多年心结得以打开，矛盾得到彻底化解，当事人的生活重新步入正轨。
每一起行政争议实质性化解案件的背后，都是民生所系、民心所向。德城区检察院能动履职，用心用情成功化解了当事人婚姻关系中的矛盾和困扰，使长达二十年之久的虚假身份登记婚姻关系回归合法轨道，切实维护了当事人的合法权益，让当事人感受到法律的公平正义和温暖的人文关怀，真正实现了“案结事了”。
监督与支持并重
“检察官苦口婆心地给俺释法说理，还帮俺申请了分期付款。原来，俺认为是行政乱作为，现在俺打心底里认识到了错误，愿意接受处罚。”这是近日德城区检察院办理的一起行政监督案件中，当事人王大姐心服口服地撤回监督申请，行政争议得到实质性化解。
案件中的王大姐是一名个体经营户，在白天鹅大厦开了一家日用品商店，期间开展了甲癣、足癣等诊疗活动。区卫生健康部门接到举报，说王大姐未取得《医疗机构执业许可证》，且无《医师资格证书》《医师执业证书》。经调查核实，对其作出行政处罚决定。王大姐认为处罚不当，一直未履行该处罚决定。区卫生健康部门遂向法院申请强制执行。
王大姐向德城区检察院提出申请，要求对行政机关处罚决定进行监督。承办检察官调取了法院行政非诉执行审理卷宗，对申请人进行了调查询问，并和区卫生健康部门进行了沟通调查。经审查认定，该行政处罚并无不妥。
承办检察官多次释法说理，王大姐终于认识到了错误，表示认可并接受行政机关处罚决定，同意按期缴纳罚款，积极配合行政机关监管工作，实质性化解了这起行政争议。
民之所盼，我之必行。德城区行政违法行为监督工作小组成立以来，德城区检察院已办理行政检察案件20余件，公益诉讼检察督促行政机关履职19件，发出督促“堵漏建制”的社会治理检察建议9件，化解了一批群众急难愁盼的行政争议，切实维护了人民群众的合法权益，在广大群众中引起热烈反响。
“行政违法行为监督工作小组聚焦全区中心工作中遇到的重点、难点、堵点问题，不断加强法治供给，注重诉源治理，促案结事了、政通人和，大力服务民生需求和区域发展大局，共同打造具有德城辨识度的‘行政违法行为监督’品牌。”区行政违法行为监督工作小组副组长、区检察院检察长智广说。（高忠祥）
