用法治织密妇女权益保障“安全网”

从平行的“五线谱”到细密的“安全网”；从“各扫门前雪”到“拧成一股绳”……2022年以来，山东省德州市德城区检察院在保障妇女合法权益方面积极探索、创新求进，出实招、出硬招，与相关职能单位强强联手，资源共享、优势互补，建立健全配合协作机制，为妇女提供更全面、综合、有效的保障，用法治织密妇女权益保障“安全网”，进一步增强妇女获得感、幸福感、安全感。

苦炼“内家功”提高保障质效

“感谢检察院，感谢检察官，这真是解了我和孩子们的燃眉之急啊！”近日，德城区的刘女士在拿到检察院发放的司法救助金后激动地说。

2020年12月，刘女士因遭受家暴与丈夫分居，带着两个正在上学的女儿在外租房居住，每月孩子餐费、学费、租房费用等各项费用2000余元，而刘女士的收入十分微薄，生活陷入了困境。7月13日，被逼无奈的刘女士以家庭经济困难为由，向德城区检察院申请国家司法救助。

该院经审查，认为刘女士符合《人民检察院开展国家司法救助工作细则》第七条第（七）项之规定，属于人民检察院根据实际情况，认为需要救助的其他情形，应当予以救助，决定对申请人刘女士进行一次性国家司法救助，救助金额5000元。

据了解，德城区检察院将保障妇女合法权益作为“检察长项目”，一把手亲自抓，立足“四大检察”融合办案，以第四检察部为主导，挑选精兵强将组建专门办案团队，实现单位内部跨部门无缝衔接，清单式管理、挂图式作战、综合履职，将任务目标细化分解，为受害妇女提供法律援助与救济，检察长定期听取办案团队的工作进展情况专题汇报并进行指导、调度。

​工作中，办案团队践行“以人民为中心”宗旨，牢牢扭住欠薪、家庭暴力等侵害妇女合法权益违法犯罪行为的牛鼻子，“小事不小看”“小案不小办”，以支持起诉、司法救助、民事行政争议实质性化解、刑事打击和公益诉讼等检察监督职能为抓手，扎实有效以办案促进权益保障、以救助体现人文关怀，让合法权益遭受侵害的妇女深切感受到法律温度和检察温情。

目前，该办案团队已办理160余名农民工（其中55名为老年妇女）讨薪支持起诉案件、办理妇女司法救助案件12件、办理侵犯女教师合法劳动权益公益诉讼案件1件。

精进“外家功”凝聚保障合力

孙大姐长期遭受丈夫家庭暴力致使夫妻感情完全破裂，婚姻关系难以为继，2022年5月，无助的她到德城区检察院请求支持起诉。

该院受理后经审查认定孙大姐丈夫确实存在家庭暴力行为，即帮助受害人固定证据、联系区司法局为申请人聘请法律援助律师、提供法律咨询，帮助受害人向法院提起诉讼。法院依照《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》和相关法律，2022年5月18日作出（2022）鲁1402民保令1号，支持孙大姐主张，维护当事人的合法权益。

据介绍，德城区检察院坚持内外并重、能动履职，积极与相关行政职能单位对接协调沟通、检政联动，建立和完善妇女合法权益保障的各种机制，以“我管”促“都管”，织密保障网络，凝聚保障合力，五指紧握成拳，形成事前预防、事中保护、事后救济的全过程妇女合法权益保障格局。

2022年1月，该院与区司法局、区妇联会签《关于加强妇女儿童司法救助工作的实施办法》；2022年5月，与区法院、区司法局会签《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》； 2022年5月，与区法院、区妇联、德州市公安局德城分局会签《德城区反家暴“融冰行动”预警工作实施意见》。

三个会签文件的出台，分别明确了妇女儿童司法救助、民事支持起诉和反家暴工作机制的原则宗旨、目标任务，强调了相关各方坚持各司其职、相互配合、协作共赢的原则,并对司法救助（民事支持起诉）对象、案件受理范围、司法救助（民事支持起诉）条件、程序等具体措施作出“菜单式”规定。三个会签文件形成“法律援助+支持起诉+司法救助+社会救助+快立快审快执”全链条妇女权益综合保护机制，让各职能单位在妇女儿童司法救助、民事支持起诉和反家暴工作中统一了思想、明晰了职责、协调了行动、推进了工作、实现效益最大化。

“下一步，我们将持续依托三个会签文件，进一步完善全过程妇女合法权益保障工作机制，协调沟通人社、仲裁等职能单位‘入群’，力求‘安全网’织得更细密，拳头攥得更紧，力道更劲。同时，利用包括‘两微一端’以及更加丰富多样的形式普及相关法律知识、宣传工作成果，以‘检察履职+社会治理’深入推进溯源治理。”德城区检察院检察长智广说。（赵建文 高忠祥）