万千努力，皆为百姓平安幸福。德州市紧扣“为民便民惠民”核心，打造“德为民”金字招牌，深入探寻“枫桥经验”的“神奇密码”。6月19日—21日，坚持和发展新时代“枫桥经验”主题宣传活动山东行暨座谈会在德州市圆满举行。此次活动由中央网信办网络传播局和中央政法委宣传教育局指导，法制日报社、山东省委政法委主办，中共德州市委、德州市人民政府承办，各级领导干部、专家学者和新闻媒体代表等参加活动，取得了丰硕成果和广泛的社会影响。
近年来，德州市坚持和发展新时代“枫桥经验”，逐渐形成“枫桥经验”德州实践这一具有时代特征、地域特色的社会治理现代化善治路径，持续推动平安德州建设走深走实。2022年，全市矛盾纠纷总量、万人诉讼率实现“双下降”，矛盾调解成功率、平安建设群众满意度实现“双提升”。
坚持党的领导
精心绘就“路线图”，谋定平安之策
德州市始终将党的领导贯穿平安德州建设各领域、全过程。
5月15日，平安德州建设暨政法重点工作推进会议召开，要求锚定“走在前、争一流”，牢牢扛起平安建设第一责任，保持“攻坚”状态、“冲锋”姿态，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，努力建设更高水平的平安德州，为经济社会高质量发展营造平安稳定的社会环境。
凝聚“向心力”。坚持平安建设与经济社会发展同部署、同考核，将争创“平安中国建设示范市”任务写入市委十六次党代会报告，市委书记定期听取政法工作汇报，研究部署推进措施，示范带动各级党政主要负责同志履行平安建设“第一责任人”职责，积极构建党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻的工作格局，推进各方力量同心同向、同力同行，汇聚平安建设合力，为推进更高水平的平安德州建设提供坚强保障。守牢“忠诚哨”。全力做好重要节点、重大时期维稳安保工作，发挥8处环京、12处环鲁治安检查站“过滤网”作用，织密源头管控、情报掌控、道路查控、驻京巡控四道防线，坚决守好山东“北大门”、筑牢环京“护城河”。用好“指挥棒”。将“平安德州建设”工作纳入高质量发展考核、市委政治生态“一号工程”任务清单，市委政法委发挥牵头抓总作用，建立月报告、季通报、半年督查、年底考核机制，强化监督问责。
注重打防结合
种好治安“责任田”，厚植平安之本
德州市始终坚持以人民为中心的发展思想，全力创造安业、安居、安康、安心的良好环境。
“谢谢民警们的守护，让夜市人气更旺，生意更好！”一位商店老板由衷赞叹。整齐列队的公安民警辅警，在人头攒动德州学院特色小吃街徒步巡逻。德州市公安机关坚持警力跟着警情走，警务跟着需求走，迅速掀起夏季治安打击整治行动热潮，强化整体谋划，集中调度指挥，把警力集中在群众最需要的时间段、最担忧的区域场所、最期盼的节骨眼上。截至目前，德州市公安机关共破获刑事案件290余起，抓获违法犯罪嫌疑人380余名，破获治安案件280余起，处理治安违法人员240余人，以“辛勤汗水”换来“幸福指数”，用“看得见”的巡逻力量，换来一家家商铺安心经营、一条条街巷安宁温馨。
筑牢社会治安防线。以“5分钟到达现场处置”为标准，将市、县城区划分为45个巡防网格，每日投入街面巡逻警力2600余人，组织8400余名治保干部、网格员、保安员开展社会面巡逻防控。聚焦重点领域、关键环节，推动各类治安要素“全覆盖、无遗漏”和风险隐患“清场归零”，今年以来，排查整改各类治安隐患1.7万余处。常态化开展扫黑除恶斗争。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，持续推进依法严惩、打财断血、打伞破网、长效常治等工作，深挖彻查涉黑涉恶举报线索，采取领导包抓、集中核查、异地办理等举措，一查到底、查深查透。常态化以来，全市共打掉涉黑恶犯罪团伙13个，起诉22起138人，一审判决18起116人、二审12起161人，查实处结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索113起113人。深化打击治理电信网络诈骗犯罪。综合运用“打、防、管、控、宣、治”等举措，推进电信网络诈骗犯罪专案攻坚、专项打击和预警防范，累计破获电信网络诈骗案件1545起、抓获犯罪嫌疑人1939人，分别同比上升149.6%、174.49%，精准预警劝阻70万人次，以实际行动守护好群众的“钱袋子”。推动社会治安重点地区和重点问题集中治理。在全市划定15个重点领域、10个重点人群、10类重点线索和21类矛盾纠纷风险作为治理重点，建立健全风险隐患动态排查、社会治安立体防控、重点群体联动管控和矛盾纠纷多元化解一体推进的前端预防工作机制，从源头上预防和减少各类突出犯罪发生。截至目前，共排查各类问题隐患74条。
注重模式创新
筑牢解纷“主阵地”，展现平安之为
德州市以最大限度凝聚合力促进群众诉求“事心双解”为目标，把矛盾纠纷化解于萌发阶段、诉讼之外。
2022年德州市宁津县杜集镇在政府大院内整合综治、网格、司法、信访、民生热线、民政等部门职能于一体的‘一站式’民生诉求服务、矛盾纠纷调处中心，起名“解忧小院”。今年3月，宁津县杜集镇崔家村扬水站与村民张某发生经济纠纷，此后张某一直阻挠扬水站扬水，极大影响了周边村民的正常灌溉。该村网格员将问题反馈到“解忧小院”后，轮值院长高度重视，第一时间组织镇、村干部实地了解情况。在多方的努力下，“解忧小院”不仅让村民当日用上了水，还通过释法说理讲情促成扬水站与张某的矛盾纠纷得到妥善化解。
高水平打造矛调中心。聚焦打造“德为民”一站式矛盾纠纷多元化解品牌，推动综治、矛盾纠纷调解、信访接待、诉讼服务、公共法律服务等中心成建制入驻同级“一站式”矛调中心，建成1个市级、12个县级、134个乡镇级矛调中心，做到群众诉求“前端”一站式受理、“中端”一键式分流、“后端”一揽子调处，全市矛盾纠纷化解率保持在99.5%以上。高标准打造线上平台。深入推进“一网统管、一办到底”解决群众诉求数字化系统集成改革，打造24小时“不打烊”的群众诉求受理平台，推进“治已病”到“治未病”转变。截至目前，平台收集意见建议3万余条，解决家庭、邻里、物业等各类矛盾6300余个。开发群众报事“微连心”微信小程序，多层次、多角度畅通群众诉求渠道，群众在村头、地头、炕头通过扫描二维码即可反映问题、提出诉求、表达心声，打通基层治理的“最后一米”，截至目前，“微连心”群众报事245.5万余件。高效能整合资源力量。建立12支565人的群众思想政治工作队伍，用好思想教育和心理疏导手段，最大限度促进“息诉罢访、事心双解”。建立1.2万名调解员队伍、6000余个（社区）调委会、139个企事业单位调委会、67个行业性调委会，培育了“老红军调解工作室”“老马调解室”“解忧小院”等一批品牌调解室。
注重多方参与
平安创建“无缝隙”，提升平安之效
德州市紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”目标，持续开展高标准、全领域、大范围、多层面平安创建活动。
7月21日，德州市组织召开全市平安寄递专项行动推进会，印发《德州市平安寄递专项行动方案》，进一步提高思想认识，强化相关职能部门对寄递安全监管执法协同配合，压实寄递企业主体责任，集中整治寄递渠道安全隐患，严防不法分子利用寄递渠道邮寄违禁物品，以平安寄递物流行业的平安建设服务更高水平的平安德州建设。
“点”上落地，深化平安单位创建。制定《德州市平安单位创建工作实施方案》，建立“三张清单”，正向“清单”涵盖7大类21项任务，负面“清单”囊括预防发生的36类负面事项，否定“清单”包括4个直接取消评定资格事项，2023年度市直机关创建申报率达100%。“线”上推进，深化平安行业创建。实行“6+N”创建模式，在平安校园、平安医院、平安单位等六大传统行业和“两新”组织、平安物业、平安寄递物流等N个行业领域开展平安创建活动。截至目前，全市平安创建活动共覆盖34个行业领域，5万多个单位、企业参与创建活动。“面”上见效，深化基层平安创建。市级出台四年行动方案，稳步推动市、县、乡、村四级联创。培育县域平安创建亮点，形成乐陵“乐安乐创”、临邑“平安添异彩”等特色做法。扎实开展平安“五零”村（社区）创建活动，全市创建成功率达88.6%。立体督导，责任部门齐动员。建立平安德州建设联系点制度，确定74个市直单位对134个乡镇（街道）进行平安建设帮扶指导，截至目前，市直机关共开展下沉帮扶调研81次，解决平安建设方面问题困难113个。（王应新 任万虎）
