8月3日，德州市公安机关政务服务改革暨“一窗通办”“一网通办”工作现场推进会在禹城市召开。今年以来，全市公安机关紧紧围绕经济社会发展大局，纵深推进“一窗通办”“一网通办”改革，构建起“改革有力度、审批有速度、服务有温度”的政务服务模式，全力擦亮“快办、办好、群众满意”服务品牌，实现窗口硬件、队伍素质双提升。
上半年全市公安窗口累计服务44.76万件次，其中办理全科业务33.02万件次，涉企服务1.06万件次……“一窗通办”“一网通办”举措与成效已成为全市公安机关政务服务改革的一张“亮丽名片”。
主动作为 创新服务助力高质量发展
“真没想到这些证件可以直接邮寄上门，非常感谢！”近日，德州市公安局天衢新区分局“一窗受理”服务区窗口民警不仅为市民张先生补办了企业用车行驶证和个人身份证，还将证件邮寄到其公司，热情周到的服务赢得企业点赞。
今年以来，德州市公安机关持续加强以市委市政府推出的“一把手营商环境项目”为抓手，将公安政务服务“一窗通办”“一网通办”改革作为持续优化营商环境的重点任务之一，从“多窗办”到“一窗办”，从“线下办”到“线上办”，不少企业在办理业务过程中体会到了公安机关政务服务的便民化、细致化和专业化。“细节见知著”，越来越多的企业因为优良的营商环境而选择德州，德州公安也用自己的服务为全市经济发展贡献着力量。
为更好助力地方经济发展，德州公安依据区域特点把优化营商环境贯穿到公安政务服务工作各方面和全过程。禹城市公安局开设“企业专窗”，开辟绿色通道，配套运行“中心通办、上网联办、集中快办、按需约办、智能自办”五办机制，深化公安参与的“一件事”改革，确保公安环节快速响应、即时办结，同时积极与不动产、税务、交管等单位协作，最大限度降低企业办事成本，联合为企业解忧。
临邑县公安局则结合辖区内企业较多实际，在派出所综合服务大厅设置“涉企综合服务专窗”，实现多领域涉企服务事项办理，为企业提供“全链条”心贴心服务。专窗设置以来，共办理各类购买和运输许可120余件，获得企业及员工的一致好评。
不仅如此，为不断优化营商环境，引“凤凰”落户德州，公安机关全面提升涉企服务能力，市县大厅已经全部设置“涉企综合服务专窗”，整合全领域涉企服务事项,为企业提供“一站式”“全链条”服务。推动13个政务大厅公安窗口、147个派出所实现“一窗通办”全覆盖，拓展通办业务130项、网办业务132项，实现业务受理、审核、缴费“一次排队、一次受理、一次办结”。
优化布局 从窗口走进市民“心口”
“从受理到办结不到10分钟，只跑一次就办成2项业务，服务办事效率太高了！”近日，德州市民李先生对公安窗口的优质服务连声称赞。原来，李先生的驾驶证需要更换，而身份证有效期又即将到期。令他没想到的是，以前需要往返户籍所在地办理的业务，这次在居住地附近的市政务服务大厅公安专区办事窗口，不到10分钟就一次性办结全部事项。
办事群众的肯定就是公安政务服务改革推进的一把“标尺”。今年以来，德州公安不断创新优化服务举措，大力推进公安服务“一网通办”，优化升级民生警务平台，为提升窗口效率、方便群众办事，实施“一窗通办”、努力实现单个窗口办理多类别公安业务，让群众从“跑多窗”到“进一窗”，从找“警种”到找“警察”。
为提升群众满意度，全市公安机关在原有服务布局上不断创新，使服务更多元化、纵深化。德州市公安局德城分局政务服务打造了“一体两翼”服务布局，以大厅为主体，以南北两所为两翼，在“交邮快”智慧物流示范园区、于赵社区分别成立警务室，形成“驻企警务室+政务服务平台”的线上线下相融合的智慧政务模式，实现服务事项不多跑、快捷办，办事企业和群众服务体验感不断升级。同时，紧跟互联网发展脚步，从线下服务向线上服务转变，对群众手机端提交的网办业务即时审批；所有窗口均设置便民“三维码”，群众通过扫码，即可准确了解所办业务的全部流程、所需手续、办理时限等，或通过自助网办体验区自行办理，无需排队等候。
宁津县公安局则以“放管服”改革为牵引，打造“线下零距离、线上全天候、延伸无止境”的公安政务服务“宁津模式”。线下打造3个“通窗”和2个“专窗”双轨制模式，“通窗”民警负责受理户籍、治安、交警、网安、禁毒等111项简易、高频事项，“专窗”由民警负责受理28项简易、高频出入境办理事项；线上全面实现一体化办理服务，提供网上咨询、网上收件、网上流转、网上办结、即时寄送一条龙服务。
德州公安不断创新的便民举措，构建了德州公安政务服务的“便民网”。在此基础上，德州公安不断延伸便民服务链条，积极探索运行“云体验区”，落实政务网、公安网无差别受理、同标准办理，使“智慧公安”更智慧，服务民生更高效。各警种部门全面落实省市“无证明城市”建设部署，持续深入推进简政放权，实现公安证照信息在线核验、双向互认，身份证、居住证、驾驶证等电子证照在政务服务、现场执法和社会生活等领域实现多场景应用，优化200余个网点电子地图，一屏显示导航、事项、联系方式等，可多维度体验指尖警务的便捷高效。全力融入基层治理，以“集成+延伸”为手段，合理布建中心镇、社区便民服务中心公安网点20个、智慧“无人警局”27处、车驾管自助服务一体机28处，全面融入“县乡一体、条抓块统”基层政务服务体系，全市15分钟公安办证圈已基本形成。
做精做优 “全科民警”带动服务“内驱力”
“一窗通办”“一网通办”使群众“外循环”变为公安“内循环”，对窗口民警提出了更高要求。全市公安机关选拔综合业务熟、沟通能力强、培训成绩优的工作人员，提供从进门到办结全流程的指导服务。全方位培育一专多能、群众满意的“全科民警”，常态化深入开展实战大练兵，实现窗口效率、群众体验、队伍素质“三个提升”。
庆云县公安局以派出所“1+3”全科民警为牵引，从全局选拔优秀年轻民警充实到全科窗口，依托“一个平台”对服务群众开展起底式回访，做好重点多发问题向“督导清单转化，执法服务问题向“培训课堂”转化，疑难多询事项向“宣传课题”转化，急难愁盼问题向“利民举措”转化，设置滚动制先锋岗，开展先锋课堂，培育6个党建子品牌，打造“常满意”服务品牌，有力助推了服务满意度高质量提升。
德州市公安局陵城分局也认识到“全科民警”对于提升群众服务满意度的重要性，他们以季度培训为抓手，发挥各警种部门专业优势，每月度开展不少于1天的深度培训，助推每位全科民警都成为品牌推广的“活招牌”。健全先进典型经验做法宣传机制，充实典型储备库，通过网上网下多种媒体渠道，开展正能量和主旋律的宣传，提升政务服务品牌的知晓度辨识度，带动群众满意度的全面提升。
为了充分发挥“全科民警”的内驱力，全市公安机关规范运行派出所全科民警“1+3”模式，即每个所由一名所领导和三名民警担任全科民警，每个勤务班组至少有一名全科民警服务群众，经考试认证组建686名全科民警队伍，健全完善“全科民警指导服务队”职责，市县掀起“一窗通办”大培训、大比武热潮，今年以来组织培训20余场次、比武竞技13场次。市级窗口评为全省公安机关“红旗窗口”，连续34个月位列全市考核第一。
德州公安不断聚焦企业群众办事需求，整合警种资源、优化部门职能，将公安政务服务业务前置基层、下沉窗口、融入网络，积极构建公安政务服务事项线上线下融合发展新体系，推出窗口办与网上办自选模式，实现“一窗通办”“一网通办”在公安派出所的深度融合，着力打造民意警务新高地，打通服务群众“最后一公里”，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感，为全市政务服务提档升级注入公安力量。
来源：德州公安
