近年来，德州市委政法委始终坚持以人民为中心，持续深化全行业、多领域、全覆盖的平安创建活动，聚焦“党建引领、全域布局、创新举措”，积极探索平安创建新模式，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。2022年平安德州建设群众满意度达99.4％，创历史新高。
党建引领，压实责任，凝聚平安创建力量
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。市坚持党建引领、党建铸魂，把党的领导贯穿平安建设的全过程、各方面。一是强化顶层设计。将争创“平安中国示范市”写入市第十六次党代会报告，纳入“十四五”规划，列为市委政治生态“一号工程”项目，市委召开专题常委会研究创建工作，市委书记亲自研究部署，压紧压实各方责任，凝聚强大工作合力，实现各方力量同心同向、同力同行。二是强化组织保障。建立平安德州创建联席会议制度，市委常委、政法委书记任总召集人，下设4个专项组，出台6项工作制度，县乡全部建立领导机构，构建起横向协作、纵向贯通的领导体系。强化基层党组织在平安创建中“红色枢纽”地位，在全市建立1.3万个网格党组织、1480个“红色驿站”，发挥基层党组织的辐射带动作用，真正把党的政治优势转化为创建优势。三是强化督导考核。将平安建设与经济社会发展同部署、同考核，制定市对县高质量发展考核平安创建细则，将平安创建工作纳入全市政治生态考核体系，列入年度县（市、区）政法委书记述职评议内容。组织开展平安德州建设现场观摩会，对各县市区创建经验和成效进行实地验收。建立月报告、季通报、半年督查、年底考核机制，对工作落后的进行约谈，2022年约谈县（市、区）和市直成员单位11个。
全域布局，以点带面，拓展平安创建广度
高水平平安建设需要将点上“盆景”汇聚成全域平安“风景”。紧紧围绕“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的目标，持续开展高标准、全领域、大范围、多层面平安创建活动。一是在“点”上落地，深化平安单位创建。明确创建标准，制定《德州市平安单位创建工作实施方案》，建立“三张清单”，正向“清单”涵盖7大类21项任务，负面“清单”囊括预防发生的36类负面事项，否定“清单”包括4个直接取消评定资格事项，2023年度市直机关创建申报率达100%。二是在“线”上推进，深化平安行业创建。实行“6+N”创建模式，即持续推进平安校园、平安医院、平安交通等传统6大行业创建，鼓励“两新”组织、平安物业、平安寄递物流等N个行业领域创建。截至目前，全市平安创建活动共覆盖34个行业和领域，全市5万多个单位、企业参与创建活动，平安学校、医院、景区等创建验收率超过85%。三是在“面”上见效，深化基层平安创建。市级出台四年行动方案，稳步推动市、县、乡、村四级联创。全面推进“五类风险”防范化解，开展起底式拉网式大排查大整治行动，2022年全市化解各类风险隐患问题5200余件。坚持和发展新时代枫桥经验“陵县做法”，在全市打造“德为民”矛调品牌，高水平建设市、县、乡三级“一站式”矛调中心，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，矛盾调解成功率达到99%以上。培育县域平安创建亮点，形成了乐陵“乐安乐创”、临邑“平安添异彩”等特色做法。扎实开展平安“五零”村（社区）创建活动，2022年有4930个村（社区）达到验收标准，全市创建成功率达88.59%。
创新举措，亲民为民，提升平安创建质效
平安建设必须以人民群众的平安需求为导向。积极发挥人民群众主体作用，构建过程由人民群众参与、成果与人民群众共享的平安创建格局。一是听取民意，创建成效群众评。组织开展平安建设群众满意度调查活动，全市“平安创建”知晓率达到94.4%。全面听取意见，向创建行业主管部门和县市区印发《平安创建活动群众意见转办函》和一封信，收集工作建议121条。分析平安创建存在问题，按照一事一策的原则，制定整改优化方案，明确责任人和完成时限，倒排工期，挂图作战，确保群众反映的意见建议条条有回应，件件有落实。二是力量下沉，责任部门齐动员。建立平安德州建设联系点制度，确定74个市直单位对134个乡镇（街道）进行平安建设帮扶指导，真正做到协同参与、帮包创建、力量下沉。截至目前，市直机关共开展下沉帮扶调研81次，解决平安建设方面的问题困难102个。三是丰富载体，创建形式更多样。将平安创建活动与人居环境整治、美丽庭院建设、反诈宣传等工作结合，组建平安建设志愿者队伍，吸纳社会团体、公益组织、民间力量参与创建活动。引入社会资源，建立“德州市平安消费预警及信用监管服务平台”，充分运用云计算、大数据、区块链等技术，实现了商户信用可视可查，防范化解预付费领域风险隐患。充分利用新媒体平台，组织各部门单位“两微一网”等平台开设专栏，累计刊发、转发稿件3万余篇次，积极营造共创共治共享的平安创建良好氛围。（王应新 任万虎）
