近年来，在省委政法委的精心指导和德州市委的坚强领导下，德州市把平安建设作为重大政治任务，聚焦省委政法工作会议上提出的“组织开展平安市县乡村四级联创”相关要求，坚持上下联动、部门协同，创新建立平安建设联系点机制，走出了一条平安创建的新路径。
今年以来，全市刑事案件、治安案件、万人发案率保持全省低位，“民转刑”命案同比下降33.3% ，道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降21.4% 、12.8% ，平安建设群众安全感和满意度实现“双提升”。
高标准规划，提升平安建设联系点建设效能
激发成员单位平安建设活力，是破解基层平安建设的“金钥匙”。
一是强化政治引领。市委平安办制定出台《平安德州建设联系点工作制度(试行)》，将平安建设联系点机制纳入2023年平安建设工作要点，列为市委政治生态“ 一号工程” 项目，作为衡量各级党委政府和部门单位履职成效、政治生态建设的重要指标。
二是强化组织保障。市委平安办主任会议定期研究平安建设联系点机制运行情况，出台工作方案、任务清单、通报制度等5个文件办法，对74个市直单位对口联系点工作情况实行“周调度”“月通报”，已印发通报6期。7月29日，市委常委、政法委书记、市委平安办主任彭小毛主持调度74个市直单位平安建设联系点制度的落实情况，进一步总结成绩、分析形势、部署任务。
三是强化督导考核。推行平安建设联系点“同权同责”考核，联系点平安建设推进不力、发生影响安全稳定事件的，在相关市直部门绩效考核中予以减分；对本年度联系点犯罪数量下降，矛盾纠纷、信访总量显著下降的，在相关市直部门绩效考核中予以加分，进一步压实责任、拧紧链条，形成了部门齐抓共管、社会各界参与的良好氛围。
全域性覆盖，明确平安建设联系点建设任务
打破平安建设层级壁垒，是打造四级联创模式的“试金石”。
一是全员参与，全域覆盖。在市、县两级党委平安办的统筹协调下，74个市直单位联系134个乡镇(街道)，786个县直单位联系5454个村(社区)，形成了“平安办统筹管理、单位各司其责、镇村主动配合”的全员参与工作机制。
二是对症施策，精准匹配。市委平安办依托近年来平安建设重要数据，将乡镇(街道)划分为三个等级，由一般市直单位、平安建设成员单位和政法单位分别对接，最大限度发挥联系单位作用。
三是明确任务，有的放矢。在联系点三大类工作任务基础上，设置20余项动态性任务工作，内含基层平安创建、 网格化管理、 矛盾纠纷排查化解等基础性工作，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，坚决守牢“六个不发生”的底线。
扁平化运行，发挥平安建设联系点桥梁作用
推动平安建设力量下沉，是提高群众安全感满意度的“助推器”。
一是扁平化运行“管到位”。市委平安办与法院、检察院、公安、信访等部门强化数据共享，建立联系点“平安指数”，通过动态管理和分析研判，精准识别发现倾向性、苗头性问题隐患，反馈联系单位及时解决问题。
二是精准指导“帮到位”。坚持清单式指导、目标化推进，74个市直单位赴联系点调研走访112次，协助解决平安建设领域问题168个，实现了平安建设决策在基层一线快速响应、精准落实。市妇联协助化解联系点陵城区宋家镇三年以上信访案件1起，调解妇女权益类矛盾纠纷31起。市民政局在联系点齐河县焦庙镇打造“平安+大救助”品牌试点，点对点识别、帮扶困难群众23人。
三是汇聚民意“改到位”。联系单位在日常走访中发现、收集的民意诉求，在反馈行业部门整改落实后，由联系单位给予群众明确回复。截至目前，共收集各类意见建议80余条，整改答复率达100% 。市仲裁办对联系点武城县广运街道群众反映的纠纷调解不方便的问题，开设“法律纠纷绿色通道”，推行流动仲裁，缩短仲裁周期，最大限度降低群众时间成本。（王应新 任万虎）
