齐河县安头乡全面落实上级党委关于加强“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设的部署要求，坚持以排查化解矛盾纠纷为主线，以做好民生服务、完善民生保障为出发点和落脚点，搭建“一站式”矛盾纠纷调解平台，构建起“规范化、标准化、智能化、品牌化”的纠纷化解新格局。全乡信访量明显下降，县级以上信访“零发生”，真正做到“小事不出村、大事不出乡”。获评“全省基层社会治理优秀网格”，相关经验做法在农民日报、大众日报等国家级、省级媒体宣传推广。
调解流程“规范化”。坚持党建引领，形成上下协同、部门联动的矛盾纠纷化解大框架。一是加强组织领导。由乡党委书记牵头成立乡级矛盾调解领导小组，抓制度、促规范，同步将矛盾纠纷化解工作纳入乡镇综合考核，构建目标明确、任务具体、责任清晰的工作体系。根据矛盾纠纷排查化解实效，对网格员、村支书（网格长）、社区书记实行分级考核测评，有效推动各项工作落到实处。二是强化多级化解。全乡按照区域划分设立5个社区调解委员会和36个村级调解室，实现社区、村调解全覆盖。由网格员、村委会（调解室）、社区调解委员会、乡矛盾调解委员室、乡矛盾调解中心逐级进行调解，发现问题第一时间靠上化解，本级无法解决的问题，逐级上交至乡矛盾调解中心，由涉及部门组成联合专班进行调解。对已化解的矛盾纠纷，适时进行电话回访，听取群众意见；对不能化解的矛盾纠纷，引导当事人通过诉讼、仲裁等法律途径解决。三是注重全程留痕。针对矛盾纠纷调解易反复、落实难的问题，建立全程留痕机制，规范调解文书制作，调解全程录音录像，确保调解工作可查询、可追溯、可监管，保障后续履行等工作开展。自2022年9月乡矛盾调解中心成立以来，共受理113件矛盾纠纷，现已全部就地化解，群众满意率达95%以上，真正将基层治理的“枫桥经验”落到实处。
体系建设“标准化”。着眼专职专业，搭建硬件完备、功能完善的矛盾纠纷化解新平台。一是加强场所建设。投资200余万元，推进安头乡矛盾调解中心与便民服务中心一体办公，总面积2000余平方米，设有一厅十一室，一楼受理大厅设有矛盾受理、人民调解、社会救助、劳资纠纷、法律咨询等10个专业性服务窗口，方便群众一站式办理相关业务。二楼设置矛盾调解室、远程视频研判室、心理咨询室等11个功能室，充分满足矛盾调解需求。二是完善功能设置。司法所、信访办、监察室、民政、人社、妇联、市场监管、社区调委会等14个部门单位入驻乡矛调中心，采取“常驻、轮驻、随驻”相结合的方式，对群众来信来访及时处理，为群众高效解决一般性矛盾纠纷。三是建强专业队伍。村级层面，立足112名网格员（微调解员），让其化身群众身边的“微调中心”，实现矛盾纠纷化解“最后一公里”到“最后一米”的飞跃。社区层面，成立以社区书记、退休干部、乡贤为主的社区调解委员会，现有人员31名，负责处理网格员（村委会）上报的矛盾纠纷。乡级层面，由乡党委副书记负责日常工作，副乡长和相关业务科室负责人轮流在乡矛盾调解室带班值班，主要化解涉及政策法规、干群矛盾等方面的疑难复杂事件。乡矛调中心运行以来，群众通过市民热线、民生热线、县长信箱等渠道反映问题从2022年的月均120余条下降到现在的50余条，多数问题在村、社区得到有效化解。
社会治理“智能化”。依托科技赋能，为基层治理提供数字化、信息化硬支撑。一是平台统建。依托“一体化”综合指挥平台，搭建安头乡综治中心智慧驾驶舱，将2.24万人、6600多幢房屋信息落格落户，实现辖区“人、地、物、事、组织”等要素数字化转型，为基层社会治理提供全面信息支撑。二是数据统合。整合综治“雪亮”工程，打造智慧社区，将覆盖乡村的221个高清监控视频一网并入“一体化”综合指挥平台，在小城镇、园区、社区等主要道路及重要场所设置摄像头180余个，及时发现基层治理风险隐患。三是信息统揽。依托“共同体党总支+村党支部+网格员”网格治理体系，利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势，随时排查、化解、上报矛盾纠纷，自下而上矛盾摸排更加细致。同步将12345市民热线、5674567民声热线、书记信箱、县长信箱、“码上办”事件等民意诉求收集渠道，全部纳入“一体化”综合指挥平台，打造群众诉求“一站式”受理、分派、督办、处理中枢，自上而下信息推送更加高效。对于“疑难杂症”问题，利用远程视频连线县有关部门和法律顾问，获得权威性解答，力求纠纷妥善解决。
多元调处“品牌化”。以创建品牌为抓手，打造各具特色、多管齐下的矛盾纠纷化解新路径。一是建立“老洪军”调解品牌。2022年9月，立足安头乡实际，成立由乡镇工作者参与的“老洪军”调解工作室，确立了“有情有义有温度，你退我让好街坊”的调解口号，积极推广温“情”调解暖人心、晓“理”调解化纠纷、释“法”调解止纷争的“情理法”工作法，共化解各类纠纷56件，调处成功率达100%，现已成为维护安头乡基层社会和谐稳定的“明星”和“亮点”。二是打造“安心办”服务品牌。厚植执政为民理念，将便民服务中心与矛调中心相结合，把群众服务、诉求咨询、矛盾化解等多项功能“一站式”融合，进一步提升服务质效，打通服务群众和调解纠纷的最后一公里，切实让人民群众感受到安心、放心、舒心。三是丰富“齐为民”调解品牌。在处理矛盾纠纷方面，齐河坚持“齐心共治，为民解忧”的调解理念，鼓励各乡镇（街道）挖掘当地人文资源和调解文化，推动调解体系从点状分布向系统集成转变。安头乡将调解室建在群众家门口，变坐班受理为主动上门调解，主动融入全县社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系建设大局，以实际行动丰富了“齐为民”矛盾纠纷调解品牌。
来源：德州政法
