德州市宁津县委常委、政法委书记 刘凤霞
近年来，宁津县深入践行以人民为中心的发展理念，积极探索新形势下基层社会矛盾纠纷多元预防调处化解新路径，牢树“立体、有解、系统、成效”四个思维，95%以上的矛盾纠纷在镇、村两级得到有效化解，基层治理能力全面提升，先后成功创建“全国信访工作三无县”和首批“全国信访工作示范县”。
坚持源头预防，激活“神经末梢”。一是织密基层治理网格。深化“党建+网格化”基层治理工作网，在1017个基础网格设岗定责，实施“平安网格六小工程”，精准发现群众身边的小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求“六小”问题，做到早发现、早回应、早化解。今年以来，全县网格员排查“六小问题”14475件，全部第一时间介入解决。二是建立联动预警机制。县委政法委牵头，整合综治、公安、信访、司法、大数据、12345市民热线等34个部门的治理资源，建立综治维稳信息联动预警机制，推进矛盾纠纷联调、突出问题联治、群众工作联管，促使苗头性、倾向性问题早预防、早处置。今年以来，共收集综治维稳信息3826条，编发《每日信息》194期，发布预警信息869条，全部按期化解销号。三是开展矛盾纠纷“大调研、大排查、大化解、大提升”活动。结合在全党开展大兴调查研究工作，以大调研提质效、以大排查摸实情、以大化解减存量，实现工作机制不断完善、矛盾纠纷有效化解、工作水平整体提升的综合效果。今年以来，县、乡、村三级“一站式”矛调平台排查化解各类矛盾纠纷3937件，化解率98%以上。
坚持多元化解，畅通“诉求渠道”。一是聚合资源解民忧。以“一元统领、多治融合”为理念，在县级建立高效能社会治理服务中心，整合部门资源，推进矛盾纠纷联调，让各方力量从“散装”走向“整装”，有效构建了“发现问题—分析问题—解决问题”全链条立体闭环信访矛盾化解治理机制。二是“一站一院”惠民生。以群众需求为导向，在12个乡镇打造“解忧小院”，9个城市社区设立“纾心驿站”，将矛盾调处、民生服务、心理疏导、法律服务、志愿服务等十大功能一站融合，实现矛盾纠纷和群众诉求一站式解决。2022年，全县91.7%的乡镇（街道）成功创建全市信访工作示范乡镇。三是多元治理暖民心。积极拓展社会力量参与矛盾化解，培育了“孟红军工作室”“老崔访调室”“小朱热线”等15支品牌调解团队，运用“访调对接”“五微工作法”“柳下夜话”“马扎议事”等载体常态化开展矛盾调处。截至目前，举办议事恳谈活动2753场，认领群众“微心愿”2531条，邀请乡贤、五老等参与“微调解”化解邻里、家庭纠纷509件。
坚持督导问效，答好“民生考卷”。一是实施闭环管理。定期对辖区民生诉求、矛盾纠纷、信访问题进行分析研判，对矛盾纠纷易发频发地区，督促属事属地单位开展专项治理，形成“网格前端感知—‘一站一院’处置—综合分析预警—治理效能提升”工作闭环。二是强化一线工作法。树立“事不在小、关键在办”的态度，大力推行“四情”工作法，真下真访民情，实心实意办事，在一线听取声音、一线凝聚合力、一线督查协调，力促来访群众“事心双解”，加强对办理情况办结回访、跟踪问效，拧紧闭环链条，实行清单化管理、台账式销号，群众诉求按期办结率、办结满意率保持99.9%以上。三是突出底线导向。充分发挥督导考核“指挥棒”作用，坚持日通报、周提醒、月分析、季通报、年考核，今年以来，共发出督办函170件，风险提醒函415件，通报10期，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的常态化底线工作模式。
