近日，通过大数据比对核实，山东省乐陵市检察院发现5名具有危险驾驶和其他暴力犯罪记录的出租车、网约车驾驶员从业资格证未吊销，遂依法向相关部门制发检察建议，督导其强化对出租(网约)汽车驾驶员的核查监管力度，着力解决“带病”驾驶运营问题，为人民群众出行排除安全隐患。
研发的“职务犯罪涉洗钱犯罪法律监督模型”在全国检察机关数字职务犯罪检察交流研讨会上演示推广、创建的“强制报告智能报告系统”大数据法律监督模型在全省推广、利用数字检察监督模型发现线索1422条、成案252件……“让数据‘开口说话’， 为办案‘增添羽翼’，数字检察已成为德州检察机关提升办案质效，推进检察工作现代化的重要引擎。”德州市检察院副检察长范树林说。
多重保障护航高效推进
“我们建模的监督点是保护国有财产中的水土保持费，研判规则是……”近日，平原县检察院组织举办“优秀数字监督模型讲述会”，各业务部门干警纷纷拿出“看家本领”、亮出自己的“绝活高招”。
这是德州检察机关强力推进数字检察工作的一个缩影。“为激励大家探索数字模型，我们将其纳入重点任务考评范围，通过这种‘争当排头兵’的方式，促进德州数字检察稳健发展。”范树林说，“现在每个业务条线干警都在不断开拓思路，从个案中梳理总结规律，创建监督模型，促进类案监督，实现系统治理。”
火车跑得快，全靠车头带。为发挥“头雁效应”，德州检察机关将数字检察作为两级院的“一把手工程”，采用“1+8+12”组织架构。即1个数字检察办公室、8个业务条线、12个工作领导小组，由两级院检察长担任数字检察工作领导小组组长，推动数字检察工作高质效推进。
为培养数字检察人才，提升数字素养，2023年11月20日至24日,德州市检察院专门在国家检察官学院浙江分院举办全市检察机关数字检察研修班，组织81名相关业务骨干参加培训，锚定新时代大数据赋能法律监督质效提升，设置综合理论辅导、数字检察专题教学、法律监督模型应用经验分享、实地现场教学、交流研讨等环节，深化数字模型平台建设、大数据法律监督模型应用等方面的学习观摩，开阔工作思路，提高干警大数据运用、模型构建、使用、类案分析能力。
德州市检察院还在设置数字检察专栏，及时传达上级院最新部署要求，及时刊载数字检察工作开展情况，发布各地已经成熟、具有可复制推广价值的模型，供办案人员学习、参考，形成了“一地突破、全域共享”模式，营造了“争先恐后”的工作氛围。
让“沉睡”数据“开口说话”
“要建立医保诈骗模型，医保报销数据是必不可少的。”“水土保持费监督模型的创建也需要水利部门的相关数据”“个人所得税缴纳实际情况需要跟税务部门做进一步核实”……谈及数字检察建模时，数据缺乏成为工作的瓶颈。
各部门相关数据中隐藏着损害国有财产、执法司法不公等问题线索，往往可在数据关联、碰撞、对比中发现检察机关法律监督的切入点。要利用好这一“富矿”，首要的就是获取数据资源。为此,德州检察机关既积极盘活内部资源，又不断攻克外部数据壁垒，破除“信息孤岛”，积极稳妥推进执法司法信息资源共享和有效利用。
“之前苦数据来源，总觉得无数据可用。经过深入学习，慢慢发现我们内部就有许多资源。”乐陵市检察院副检察长韩寿枝表示，“现在我们以检察业务应用系统为核心，汇聚整合智慧民行系统、信息共享监督平台、未检系统等检察内部数据，加强整合治理，找到了工作突破口。”
为破除数据壁垒，德州检察机关在确保数据信息安全前提下，以务实、开放的态度主动提供检察数据，赢得其他执法司法单位的支持配合。经过与其他行政机关、执法司法机关的沟通协调，制定共享数据目录清单，稳步获取电子政务等社会公共数据的使用权限,全面推动政法信息共享、府检数据交换。
截至目前，德州检察机关已汇聚内外部数据3800余万条，将更多“沉睡”数据充分激活利用，为大数据建模提供数据支持，为法律监督提质增效提供数据支撑。
释放效能助力高质效办案
“当初办理民间借贷缴纳个人所得税案件时，我们用了半个月的时间才梳理出的数据，现在运用数字模型碰撞几分钟就能完成了。”德城区检察院第四检察部检察官助理许辉近日在办案时表示，大数据法律监督模型大大提高了的办案效率。
随着该模型的推广运用，德州检察机关通过调取碰撞法院执行数据、裁判文书网数据，共发现应缴未缴民间借贷利息个人所得税案件线索128件，相关金额高达309.43万元。为实现溯源治理，德州市检察院向相关管理部门制发社会治理类检察建议，助力税收治理体系建设。
“我们以特殊用水行业违法使用地下水为切入口，构建起的地下水资源保护监督模型。”武城县检察院通过数据模型发现非法取水线索，督促县水务部门对全县取水单位进行了全面排查，对违法取用地下水的560余家商铺采取拔管、封井等措施，达到了“办理一案、治理一片”的良好效果。
在德州，这样的例子还有很多。全市检察机关积极运用大数据开展类案监督，督促行政机关依法全面履职，通过建章立制、堵塞社会治理漏洞、解决问题等，将“数据赋能监督、监督促进治理”检察理念转化成了人民群众可感受、能感受的检察履职。
据介绍，德州检察机关坚持原创模型的建设与应用，截至目前，自建原创模型62个，发现线索1422条线索，成案252件；通过大数据发现的监督类案线索促进社会治理成效数15个。
“数字检察已逐步深入到‘四大检察’‘十大业务’的全场景、全领域、全流程，我们将积极构建业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用的数字检察工作模式，逐步推进从个案办理向类案监督再到系统治理转变，以更高质效法律监督助力社会高质量发展。”德州市检察院检察长许勍说。（王永平 高忠祥 时立军）
