自“检察护企”专项行动以来，庆云县人民检察院以依法办案为核心，以平等保护为原则，探索创建一站式服务、一体化办案、一盘棋统筹“三个一”工作机制，多措并举打好检察护企“组合拳”，助力优化法治化营商环境。“检察护企绿色直通车项目”被庆云县县委、县政府授予年度“一把手”营商环境“十佳示范项目”。
一站式服务畅通“护企”通道
因地制宜设立服务站。为打通“检察护企”最后一公里，该院选择企业最为密集的常家镇、崔口镇，在派出所设立“检察护企服务中心”和“检察护企联络点”6处。依托派驻工商联检察联络室，挂牌成立保护民营企业权益检察工作室，指派1名业务骨干负责与该县工商联定期沟通，同时在3家企业挂牌“护企工作室”，以检察“零距离”更好服务保障企业健康发展。今年以来，帮助解决涉企纠纷14件，提出法律咨询意见30条。
按需送策搭建传送带。以“联企服务”为桥梁，与辖区内企业定点对接，以企业需求为导向对包联企业提出的法律咨询需求及时作出答复，针对企业最关心的涉税类、内部人员犯罪等法律法规问题，开展定向送法，结合《刑法修正案（十二）》普法宣传制定关键岗位职务侵占、挪用资金等内部腐败行为相关课程，开展警示教育讲座6次，实地走访企业40余家，发放《企业法律风险防范手册》300余份。
畅通涉企信访绿色通道。通过“12309检察服务中心”成立“民营企业信访绿色通道服务站”，对反映损害民营企业合法权益的控告、申诉，实行专人负责，做到件件有回复。今年以来，共接到企业诉求5件，当场办结3件，其余转交相关部门全部及时反馈。
一体化办案提升“护企”质效
成立专门办案小组，对群众反映强烈、社会舆论关注的侵犯知识产权类犯罪，保持高压打击态势，与该县法院、公安局、市场监督管理局会签知识产权案件一体化办理机制。办理高仿运动装、假冒知名白酒、美缝剂等系列知识产权案件11件56人，办案中突出全链条打击。
对同一类知识产权批量维权案件开展专项监督，以开展“惩治恶意诉讼专项监督”为突破口，打造“数字知产一体化办案工作体系”。协同市场监管、税务等有关部门，针对电信诈骗、虚开出售发票、骗取贷款等犯罪产业链中的“空壳公司”，成立团队开展专项打击治理。创建“空壳公司”法律监督模型，发现线索23条。
依托侦查监督与协作配合办公室，开展涉企刑事“挂案”清理专项活动，组建涉企刑事“挂案”专项清理小组，对久侦不结、应立未立、应撤未撤等3类涉企刑事案件逐一进行双向排查，对排查中发现的重点案件建立台账，动态掌握涉企“挂案”办理的进度，督促侦查机关依法及时处理涉企“挂案”，为民营企业健康发展提供更强有力的司法保障。
一盘棋统筹凝聚“护企”合力
向内纵向贯通。该院始终坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，四大检察形成内部协作机制，强化线索双向移送，对符合条件的知识产权案件提起附带民事公益诉讼，实现保护效果最大化；秉持不起诉≠不处罚理念，依法对作出相对不起诉的5名犯罪嫌疑人，及时移送线索至该院第二检察部开展行刑反向衔接，向行政机关依法给予行政处罚的检察意见。
向外凝聚合力。协同工商联、市场监督管理等行业主管部门，制定“护企”服务清单，通过开展检企座谈会、共同走访等手段，强化协作配合，织密“护企”工作网。全面落实“应追尽追”要求，检察官积极履职、主动作为，协同公安、法院追赃挽损，办理涉企追赃挽损类案件5件，在检察环节帮助企业追赃挽损150余万元。组织对一起涉嫌虚开增值税专用发票案件召开公开听证会，对符合相对不起诉条件的5家涉案企业、8名犯罪嫌疑人公开不起诉，并以制发检察建议方式帮助企业建章立制，堵塞漏洞，该做法被该县工商联推广至30余家同类企业借鉴学习。
下一步，庆云县人民检察院将充分发挥检察职能作用，不断推进“检察护企”专项行动走深走实，同时持续加大以案释法和普法宣传力度，引导企业内部人员增强法治意识，为创造稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境提供坚强检察保障。（王志恒）
