夏津县以深化“放管服”改革为契机，通过在体制创新上做“加法”、在流程再造上做“减法”、在审批效能上做“乘法”、在环节时限上做“除法”，着力打造企业全生命周期“精准定制·极简审批”服务的新模式。
深化体制机制创新，服务方式做“加法”。推出线上集成服务版块，依托一体化政务服务平台推出企业开办、企业准营、员工保障、项目立项等“15+N”集成服务版块，实现企业全生命周期申报扎口制管理、集约化服务。打通“两网”服务资源，整合“好差评”“在线咨询”等“一网通办”涉企服务线上资源，同“企业吹哨”“百姓点单”等“一网统管”线上涉企资源有机融合，打通相关数据。企业可根据需求通过PC端、移动端、自助端等服务渠道，对企业全生命周期涉及的“15+N”个领域进行自主“点单”。
精简整合自主定制，流程再造做“减法”。对涉及企业全生命周期的部门事项进行逐项梳理，对比共性材料和同表单要素进行去重再造。同时，配置“一链办理”系统，强化部门间数据协同共享，按照不同审批部门、前置环节审批材料全程共享的原则，推行并联审批、内部流转、材料共享，围绕15个领域阶段，大幅削减重复和不必要的申报材料。统筹各申报要素，实现“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，一个受理窗口、一窗综合出证”的“五个一”服务模式。
告知承诺联审联验，服务效能做“乘法”。夏津县推出公司（企业）登记、公共场所卫生许可等194项事项的告知承诺清单，转变传统的“重审批、轻监管”的政府治理模式，只要企业签订承诺书，就可以容缺受理、办理。同时，将相关信息推送至事中事后监管部门避免出现监管漏洞。企业遵诺守诺情况也会记录在信用德州，形成一处失信，处处受限的局面。该举措能够有效推进审批服务效能提速，最大限度降低企业办事成本。
阶段合并同步审批，环节时限做“除法”。进一步将工程建设规划许可、施工许可两个阶段合并办理，“四个阶段”压减为“三个阶段”，工程规划许可证和施工许可证同时申请、同时发放，实现“拿地即开工”。同时，进一步细化流程，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”，所有的审批事项数据可共享共用，确保线上能“一网通办”、线下可“一窗受理”。在全市首创将房屋建筑工程和基础设施工程竣工验收备案和消防验收备案进行合并办理，进一步提升验收工作效率，真正实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。
下一步，夏津县将继续紧紧抓住深化“放管服”改革的契机，牢牢扭住“流程再造”这个关键点，继续深入推进企业全生命周期全流程、全要素、全环节改革，以数字赋能打造企业全生命周期服务新模式。（董玉龙）
