近日,全国创建“青少年维权岗”活动领导小组正式发文公布了2019-2020年度全国“青少年维权岗”名单,武城县检察院未成年人检察工作办公室位列其中,成为全省检察系统获此殊荣的三家单位之一。
近年来,为深化未成年人全面综合司法保护,武城县检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实团中央、省、市关于青少年工作的部署要求,在上级检察机关的领导下,以新修订的未成年人保护“两法”实施为契机,秉持“标本兼治”“督导而不替代”等司法理念,积极践行刑事、民事、行政、公益诉讼、预防、救助“六位一体”的未成年人保护检察监督工作模式,形成了未成年人保护一体化工作格局。
立足于履行检察职责,形成未成年人保护的强大合力
未成年人是祖国的未来和民族的希望,党和国家历来高度重视未成年人保护工作。武城县检察院积极响应时代需求,强化检察监督力度,制定出台《加强未成年人检察业务一体化的实施意见》《教师入职查询规定》《涉未成年人案件线索共享机制》等未成年人保护系列规章制度,自觉扛起未成年人保护的大旗。同时,充分发挥党委的领导核心作用,成立了由武城县委副书记任组长,政法委书记、检察院检察长为副组长,教育局、团委、妇联、公安局、法院等30多个部门为成员的领导小组,有效整合司法、行政、社会各方资源,形成了党委领导、政府主导、检察督导、部门协作、社会参与的未成年人保护工作的强大合力,增强了武城县未成年人保护工作的可操作性和可持续性,把未成年人保护推向了新的高度。
同时,为促进职能融合,强化内部互动,进一步明确办案职责,及时成立“梦之翼”未检工作团队,并将武城县检察院未成年人检察工作办公室更名为“梦之翼”未检工作室,多管齐下,积极有效开展工作,为未成年人保护工作顺利开展提供了强有力的支撑,为未成年人保护工作搭建了更高平台。
打造“信息化+平台”,拓展未成年人权益保护新路径
始终坚持问题导向,充分利用互联网信息共享、沟通即时、处置高效的优势,科学分析未检工作需求,突出工作重点,合理设置架构,跟进处理流程,研发未成年人保护检察工作平台(简称未检平台)。
未检平台集未成年人权益保护信息收集、分流、处理、监督、法治宣传、心理咨询等功能于一体。通过未检平台,积极畅通问题反映渠道,使信息来源变“漫天撒网”为有的放矢;“梦之翼”未检工作团队即时筛选、分流、处理、反馈相关信息,属于检察机关管辖的,及时受理;不属于检察机关管辖范围的,及时移送相关主管机关处理,并分析研判未检保护动态。同时,积极录制防校园欺凌、防骗、防性侵、防溺水等形式多样的安全知识小视频并上传至未检平台,供全县各中小学进行观看学习,为提升未成年人自我保护发挥了重要作用。一名10岁的小学生,通过未检平台观看视频,才知道自己被人猥亵,随即告诉了父母,该被告人被判处有期徒刑五年六个月。
截止目前,平台共收到反映问题1510余条,解决问题1350余个,救助21人,办理案件53件,其中办理的“监督撤销虚假诉讼,维护受害留守女童民事权益”案例入选全国检察机关2017年未检工作十大典型案例。
创新“六位一体”办案机制,实践未检业务一体化新模式
为逐步形成未成人保护良好的发展环境,创新“六位一体”办案机制,成立了由检察长任组长的领导小组,实现涉未刑事、民事、行政、公益诉讼、刑事执行、预防、救助等未成年人检察业务一体化高效运作,仅2021年上半年就办理了6件涉民事支持起诉和诉讼监督案件。
同时,“梦之翼”未检团队成员切实履行“法治副校长”职责,持续以“一号检察建议”为抓手,常态化开展普法教育,通过“法治点单+送法授课+课后回馈”检校互动新模式,不断更新优化讲课内容和形式,为学生们送上了更多更优质的“法治大餐”,从而实现法治宣讲网上、网下全覆盖。
并制发《致全县学生家长一封信》,让家长与检察院共同携手关注孩子健康成长;同时,积极宣传未检平台、微信公众号等载体,共同督促学生在学法、守法、用法,维护自身合法权益、预防犯罪的同时,积极通过平台反映问题,共同优化法治教育环境。
创建“一栏一室四站”,形成未成年人权益保护新常态
为汇聚起全社会关心和保护未成年人成长的强大推动力,武城县检察院在未检平台开设“法治进校园”专栏,构建起讲、学、护三位一体的关爱模式;建立“润心”未成年人检察工作室,特聘心理咨询师利用心理测量软件及沙盘,从心理层面深入剖析他们的犯罪动因并对其不良心理予以矫治,教育、挽救失足少年,有效实现未成年检察工作与心理咨询的无缝对接;建立体验式法治教育基地,将模拟法庭、模拟询问室和模拟监室立体展现出来,让法治教育由静态的接受知识转化为动态的实践感悟;与当地大型企业联手创建观护帮教基地,让涉案未成年人在生活思想心理上都享受平等待遇的同时,学习相关技能,更好的回归和回报社会。
依托四女寺中华孝德展览馆,创建“未成年人美德传播基地”,增强未成年人学习宣传身边典型和提升自身道德素质的效果;与武城县科技协会联合创建“科普体验基地”,让孩子们通过动手动脑切身体验科技的魅力,感受知识的力量,从而增强学习的动力。
2020年该院办理的一起未成年犯罪嫌疑人盗窃案中,未成年人的父母无法进行帮教,该院利用与企业联手创建观护帮教基地进行帮教,使未成年犯罪嫌疑人在几个月的时间内脱离了原来的不良朋友圈,形成良好的生活习惯,未再违法犯罪,现已回归社会。
多措并举打防结合,深化未成年人全面综合司法保护
为最大限度保护未成年人的合法权益,武城县检察院以教育、帮扶、挽救为总基调,广泛发动社会力量,带动、联动未成年人保护相关部门,协调配合,积极探索多元化救助模式,并制定预防和救助方案。特别是加强与县团委的沟通协作,日常办案中邀请团委、妇联等单位的工作人员作为合适成年人参与涉未案件的讯问和询问工作,积极参与县团委希望小屋工程建设,联合深入学校座谈,全面了解学生们的动态,积极参与妇联创建的家庭教育“1+N”妇建联合体、幸福护航“1+N”妇建联合体专项活动。并不断完善日常联络工作机制,梦之翼工作团队的检察官以“知心姐姐”的身份,通过电话、微信等方式,及时发现和解决涉案未成年人成长中遇到的困惑和问题。
同时,积极将党史学习教育不断转化为“学党史、悟思想、办实事、开新局”的实际行动,为武城县未成年人办实事、解难事。今年,该院针对父母家庭教育缺失的问题,共发出7份督促监护令,对4名未成年人作出附条件不起诉决定、对1名未成年人作出相对不起诉决定,对2名涉案未成年人进行了犯罪记录封存。共办理民事案件6件,其中支持起诉4件,向法院发出检察建议2件。
用心浇灌,花开有声。保护未成年人健康成长是全社会共同的目标,是建设和谐社会的重要目标,也是武城县检察院院党组建设“润心”未成年人检察工作室、“梦之翼”未检工作团队的初衷。通过积极开展工作,切实整合了全社会未成年人保护资源,共同构筑了保护未成年人的预防堤坝,提高了未成年人权益保护的工作质量和效率,在全社会营造了未成年保护的浓厚氛围。(高忠祥)