德城区以新湖街道胜利社区为试点，聚焦解决群众急难愁盼，探索“三联三心”治理模式，走出一条党建引领下的“党员联户、服务联动、治理联合”基层治理新路径，先后荣获“全国先进服务社区”“全国示范性老年友好型社区”“省级文明社区”“省级四型就业社区”“山东省退役军人思想政治工作示范点”等称号。6月3日，中央社会工作部副部长蔡丽新来德城区调研期间对胜利社区基层治理工作给予肯定。
党员联户，让干群“连心”。一是发挥“党支部”凝聚力。社区有楼栋122栋，单元388个，划分小区单元为12个治理单元，细化党员数、居民数和特殊群体。坚持党建引领，将支部建在治理单元上，党小组建在楼院里，党员走进千家万户，打造“党委引领、支部统筹、治理单元认领”的工作模式，形成“平急衔接、一网统揽”社区治理工作体系。二是实施“七个一”工作法。以“一户、一档、一群、一本、一会、一线、一卡”为抓手，开展“定期走访入户、建立信息档案、工作群发布信息、建立记录本、定期召开例会、开通‘1890’服务热线、发放便民卡”7个行动，通过上门、电话问询等方式，摸清人事物底数，将服务延伸到楼栋单元。现对14个小区所有居民户建立《居民信息档案》和14本《民情周记》，真正做到底子清、情况明。三是打造“智慧化”云平台。完善智慧云平台信息收集、问题发现、任务分办功能，建立“反映问题、整合资源、解决问题”的闭环工作机制，实现“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”的智慧化治理成效。依托智慧云平台，党员摸排处理问题更高效，目前，社区党组织依托平台推动解决小区环境、居民纠纷等各类问题80余件。
服务联动，让群众“舒心”。一是凝聚社会力量，贴心为民服务。发挥社区党组织引领作用，“城市治理合伙人”共解治理方程式，以居民需求为导向，发起为民服务项目，联系单位、企业、社会团体认领。搭台“党员服务集市”，通过“党员摆摊、群众赶集”模式，搭建集红色宣讲、暖心关爱、政务上门等多元一体便民服务平台。打造“幸福食堂”，为空巢老人、低保人员等办理半价助餐卡，20名党员志愿者为出行不便老人提供助餐服务。“红色金剪”以环卫工人、孤寡老人、残疾人等为服务对象，累计开展活动363次，真正实现社会资源聚到社区、贴心服务送到家门。二是凝聚党员力量，分类精准服务。针对特殊群体，建立“1+1+N”制度，即1名先锋党员、1名社区工作者，联系N户弱势群体。实行“四色”工作法，分类走访帮扶、多元重点联系。绿色是平稳和谐类群众，每月上门一次了解情况；黄色是低保、残疾家庭，每半月上门一次送去组织关怀；橙色是涉访涉诉人群，每周上门一次挂单跟踪；红色是空巢老人等特殊群体，每天通过“窗帘行动”“幸福来敲门”时刻关注，已累计开展各类走访360余次，开展常态化帮扶1000余次。三是凝聚退役力量，高效全面服务。组建“军魂”退役军人志愿服务队，吸纳退役军人30名，设“红色宣讲员”“暖心跑腿员”“平安守护员”志愿服务小分队3个，凝聚退役军人主体作用。在疫情防控、防汛救灾等重要任务中冲在前，统筹开展便民服务、红色宣讲、暖心跑腿、治安巡逻、环境整治等N种志愿服务活动，持续发挥退役军人余热，受益居民3000余人次。
治理联合，让居民“暖心”。一是坚持居民事居民议。建立“协商共治议事会”工作机制，以社区党委为中心，整合共建单位、党员、居民代表、物业等各类协商主体，形成“说议办晒评”五步工作法，通过“畅通说事渠道、联系多方共同商议、汇聚社会力量一起办好、及时公示晒单、居民监督反馈评价”，真正实现小事不出小区，大事不出社区，矛盾不上交。截至目前，协商共议群众事300余件，惠及居民5400余人，群众幸福指数显著提升。二是坚持抓前端治未病。成立“宪龙调解室”，吸收党员志愿者、退休老干部以及心理咨询机构、律师事务所专业人员等30余名，队伍平均年龄62岁，义务开展法律咨询、矛盾调解等服务，累计排查走访300余次，成功调解婚姻家庭、房屋经济等各类矛盾纠纷467件，调解成功率达到96%。2023年“宪龙调解室”被市委组织部评为“服务榜样”。三是坚持以服务换治理。一方面，利用党群服务中心、暖新蜂巢等，为新就业群体提供休息阅读、饮水用餐、充电上网等暖心服务，同时，邀请其子女参与免费义诊、公益课堂等活动，进一步延伸服务半径。另一方面，成立“巷新力”志愿服务队。小哥担任社区“移动网格员”，认领政策宣传、文明引导、社情收集等小微任务，实现小事“随手帮”、急需用品“随手送”、政策传单“随手带”。发挥“前哨作用”开展“随手拍”，及时反馈发现的安全隐患、邻里矛盾等问题，成为社区治理移动“探头”。目前，共反馈各类问题1000余条，已全部销号解决。
“下一步，将围绕‘一社区一品牌’目标，不断加强党建引领基层治理体系建设，拓宽群众参与渠道，完善治理方式，激发基层治理活力，持续提升社会工作成效。”德城区委社会工作部部长潘卫兵说。（刘健 张淑君）
