大运河作为世界文化遗产，曾是德州的城市名片，为德州赋予了深厚的人文底蕴。但随着运河水运功能衰退，运河沿线的德州城区风光不再，甚至成了“城市锈带”。做好大运河保护利用工作，是唤醒德州“文化记忆”的必由之路。去年以来，市委、市政府坚持高点站位、统筹谋划，专门成立挂图作战指挥部全力推进大运河保护利用工作，开启了大运河保护利用工作的新篇章。但也应清醒认识到，大运河保护利用绝非一朝一夕之功，既有其创新性、复杂性，又有其长期性、连续性。务必抢抓机遇、大抓突破，持续深化，久久为功。为此，建议：
一、坚持文化为魂，大力建设文化运河。保护传承利用好运河文化遗产。以《大运河德州段保护利用总体规划》为统领，突出千年运河、原真运河特色，突出东盟国际交往等独特属性，对运河沿线重要文物及周边区域进行全面保护和修缮，打造各具特色的运河文化功能区。促进文旅融合，展示运河文化活力。立足运河文化的创造性转化和创新性发展，在活态保护、传承发展的基础上，加大创新利用力度，运用现代时尚元素充分展现德州城市与运河融合互促的历程，推动古运河与现代城市的直观对话。注重非物质文化传承，深挖大运河历史文化内涵，讲好具有德州特色的运河文化故事。
二、坚持以人为本，大力建设生态运河。实施绿色生态廊道工程，优化沿线绿化树种、科学布局林田湖草花，实现“常年有花，四季常青”。实施水生态环境改善提升工程，研究制定运河水源保障方案，有效提升运河生态蓄水能力。实施运河水系连通工程，通过连通大运河与岔河、减河、马颊河等周边水系，活化城市生态功能。实施生态湿地工程，修复大运河流域生态，全面提升城市宜居品质。
三、坚持市场化运营，大力建设经济运河。瞄准建设大运河国家文化公园这一高点定位，整体性、系统性做好规划设计和上下游衔接工作，在大运河全域中寻找德州特色，精心规划策划一批擦亮德州运河文化名片的重大项目。建议尽快铺开对运河漕仓文化公园、东盟风情园、九龙湾景区、四女寺文旅小镇等重点项目的规划建设，倾力打造“千年运河古貌原真城市、国际文化融合典范城市、世界文化遗产展示优秀城市”的德州运河城市形象。
四、坚持专业化推进，大力建设活力运河。强化大运河保护利用指挥部功能作用，严密组织协调，注重实绩实效。借鉴沧州、扬州等城市经验，组建市政府直管的专责部门和文化研究机构，持续深化大运河管理和文化研究创新工作。着力做强专业平台，积极引入战略投资者，做大做强德州大运河集团公司，增强城市运营和发展活力，真正把大运河建成德州人民的致富河、幸福河。（张成河）
