近年来,德州市大力推动中心城区路网建设,建成岔河、减河两侧四条快速路,南北向通行效率明显提升;在经济技术开发区东风路、东方红路开通绿波,提升了东部主干道通行效率;中心城区冬春季免费乘坐公交政策的实施,缓解了交通拥堵,深受群众好评。由于中心城区呈东西狭长布局,特别是陵城撤县划区后中心城区全面东扩,天衢新区设立后主城区将进一步向东发展,东西向交通需求将持续增加、交通拥堵会更加严重。据测算,驾车从运河大道沿东风路、尚德十一路到德州东站,全长19.2公里,途径27个红绿灯,正常需用时1小时以上,上下班高峰期用时超过1.5小时,公交通行用时更长。这不仅严重影响了人们的生产生活,也将成为制约天衢新区发展的一大瓶颈。加快建设中心城区快速路网,迫在眉睫。为此,建议:
一、加快推进东风路城市快速路建设。从车流量、道路基础条件和沿途重要节点来考虑,建议立即开展从运河大道沿东风路、尚德十一路至高铁东站路段改建城市快速路的规划、报批、立项等工作。快速路应以取消平交路口为原则,设计时速达到60公里以上,力争全线运行时间在20分钟以内,真正达到贯穿东西、快速通行的目标。
二、规划城区快速路成环成网。在建设东风路快速路基础上,建议及早规划北部大学路快速路、东风路减河桥至陵城区快速路;同时谋划布局东风路—晶华大道—大学路—迎宾大街城市快速内环路,大幅度减少平交路口和红绿灯数量。快速内环线建成后,驾车可实现20分钟绕行一圈,配合东风路、大学路快速路延长线,岔河和减河两侧四条南北向快速路、外环线,可实现主城区任何一点10分钟内进入快速路,30分钟内到达主城区内目的地。
三、抓紧启动,分步实施。城市快速路最简单、最高效方式为依托现有道路建设封闭式高架快速路,虽然造价较高,但项目审批门槛低、设计施工较为成熟,是多数城市实现快速通行的主流方案。建议按照先急后缓的原则,分步实施:“十四五”期间实施东风路、尚德十一路(高铁东站止)快速路建设。“十四五”之后,实施城市内环线和东风路减河桥至陵城区快速路建设。在建设模式上,可结合中心城区棚户区改造、沿线地块综合开发,融资可采取PPP模式,实现方便群众出行、降低财政资金投入、促进商贸发展和提升城市形象“多赢”局面。
济南、青岛城市快速路已运行多年,烟台、济宁、泰安、临沂均已建成城区高架快速路网,菏泽、聊城、滨州也已规划或正在建设城区高架快速路(网)。为此,德州市也应该早下决心、下大决心,抓紧开展中心城区快速路(网)调研论证,让这个既利发展也利民生的项目加快推进实施。