5月27日,德州市政府新闻办召开德州市防汛抗旱工作新闻发布会,德州市应急管理局党委书记、局长孟祥胜介绍德州市防汛基本情况和2022年面临形势、防汛备汛工作情况以及下一步工作安排。
在德州市委、市政府坚强领导下,全市上下牢固树立“人民至上、生命至上”理念,上下同欲、勠力同心,全力以赴做好防汛抗旱各项工作。今年以来,德州市防指充分发挥统筹作用,协调相关部门发挥优势,各负其责,齐抓共管,扎实做好2022年防汛备汛工作。
德州市防汛基本情况和2022年面临形势
德州市境内有5条骨干河道,分别是黄河、漳卫南运河、徒骇河、马颊河、德惠新河。黄河、漳卫南运河洪水为上游来水。德惠新河洪水为境内降水。徒骇河、马颊河洪水既有上游来水,又有境内降水。据水利部预测,今年汛期降水总体呈现“南北多、中间少”格局,以北方多雨区为主,黄河流域中下游、海河流域较常年同期偏多2~5成,黄河、漳卫南运河可能发生较大洪水。据德州市气象部门预测,今年德州市夏季平均降水量400~500毫米,较常年偏多2~3成,可能有1~2个台风北上影响我省或临近海域。
防汛备汛工作情况
(一)领导高度重视,及早谋划部署。德州市委、市政府高度重视防汛工作,主要领导同志多次对防汛工作作出重要批示,5月16日、17日先后召开德州市政府常务会议、德州市委常委会议,专题研究防汛备汛工作。5月23日召开全市防汛抗旱会议,对全市防汛备汛各项工作进行安排部署。按照会议部署,各市领导靠上抓好巡河巡堤、隐患排查、应急演练等工作。德州市防指及早部署,先后印发22个文件,围绕“责任体系、隐患排查、监测预警、预案制定、防汛演练、设备物资储备、队伍建设”7项重点备汛工作做出全面安排。
(二)织密拉紧防汛责任链条。一是健全责任体系。落实市级和重点工程防汛责任人,建立县、乡、村各级领导干部及防汛责任人分段责任制。对干流河道、沿河涵闸、险工险段、水库等逐一落实责任人。落实专家328人,6883名河湖长开展巡河。二是完善应急指挥体系。完善“1+1+3+N”防汛防台风应急指挥体系。建立覆盖市、县、乡、村四级应急指挥体系。三是健全应急预案体系。建立“1+4”应急预案体系。修编县级预案129个,基层转移避险预案1304个。四是强化责任人业务培训。5月18日、5月20日分别对全市防汛责任人专题培训,约800人参加。
(三)全面开展“桌面+实战”防汛应急演练。5月2日,开展城市防汛应急预案桌面推演。5月下旬,开展城市防汛应急实战演练。5月6日,在马颊河仙人桥闸举办了物资调运和水闸控制运用演练。5月17日,开展德州市防汛应急救援桌面推演。5月24日,举行德州市防汛应急救援综合实战演练。5月底,在平原县马颊河开展山东省自然灾害综合应急演练。13个县市区开展极端暴雨洪水工程调度推演。
(四)抓好隐患排查整治。去年汛后,德州市防指立即组织风险隐患排查整改,共排查出问题348个,已整改完成338个,正在整改实施的4个,已列入计划规划的6个。今年汛前,全市不间断开展防汛隐患排查整治,共派出检查组349个,检查1646人次,检查2789处,发现隐患304个,已完成整改250个,正在整改54个,落实整改责任人183人。已建立问题台账,明确了整改措施、整改时限和责任人,一周一调度,汛前完成问题整改。
(五)提升防汛监测预警水平。德州市应急指挥中心融合了德州黄河河务局等4部门监测信息。全市河道流域汛前实现全域可视、可管、可控。在城市公共场合和行政村自然村设置应急广播大喇叭。建立预警“叫应”机制,引导转移避险,发布汛前公告。
(六)着力夯实防洪排涝工程基础。德州市水利局投资1.5亿元,实施横河、减马横河综合治理工程;投资3.1亿元,实施5项度汛综合治理工程;投资1700万元,实施应急清淤开卡工程。漳卫南德州局对5处水毁工程进行护砌修复。德州黄河河务局对654个断面进行了探测。德州市城管局续建7处桥涵积水警示系统,8项城建防汛工程正有序推进,完成管网清淤6.8万米,清挖雨水井约3万座,维护保养各类机电设备170余台套、闸门60余孔。
(七)做好防汛抢险设备物资队伍准备。德州市水利局与16家生产企业签订砂石料、土工布储备协议,落实沿线存放地点,做到随调随用。德州市城管局对防汛沙等12项防汛物资进行补充更新。全市储备编织袋150.1万条,块石12.9万立方米,砂石料17万立方米,铅丝44.5吨,橡皮舟53个,冲锋舟111艘,救生圈3600多只,救生衣1.5万件。全市储备巡堤灯具2717台,汽油发电机400台,照明设备821台,排涝设备251台,大流量排水车11辆。德州市应急局新购置大型排涝车、移动发电机、天地一体照明灯、照明灯塔、长臂挖掘机、装载机等防汛抢险排涝装备。成立3支市级防汛专业抢险队伍。
下一步工作安排
(一)防汛工作责任再压紧压实。成立防汛工作督导组,实行市领导包保县市区防汛工作责任制。汛前,各级领导干部开展一次巡河、参加一次演练;汛期至少巡河一次;汛后,提交巡检报告,确保责任全覆盖、无死角。
(二)防汛风险隐患再排查整治。充分发挥防汛技术人员、“老水利”和“土专家”的作用,对河道、水库、城市防汛重点隐患部位开展一次再排查、再整改。加快推进农村危房改造,排查农田灌溉水渠淤积损毁等问题,及时清淤补漏。
(三)防汛工程建设再加快提速。加快推进齐河老赵牛河引调水、宁津县宁北河治理等5项度汛综合治理工程,德惠新河、马颊河淤积“卡脖子”河段清淤开卡工程,漳卫河武城、夏津5个水毁修复工程,主汛期前完成。
(四)防汛监测预警再扩面提质。一是加快推进主城区气象站升级改造、应急管理视频资源接入、河道流域全域可视等信息化工程,主汛期前发挥作用。二是加大预报预警协同度,完善会商机制,实行信息共享。科学调度境内水利工程,及时调洪错峰、分洪泄水。三是提升预报预警覆盖度,及时提醒广大群众有效避灾避险,确保做到全覆盖、无盲区。
(四)防汛值守保障再加压加力。严格执行汛期24小时联合值班和领导带班制度,密切监视汛情变化,及时上传下达,确保政令畅通。指导水利、黄河、漳卫南、城管等部门严密监控防洪工程、低洼易涝区等重点部位和薄弱环节,确保第一时间发现、第一时间报告、第一时间会商研判、第一时间应急处置。
(五)统筹抓好抗旱工作。坚持防汛抗旱两手抓,积极争取抗旱应急引黄指标,强化抗旱水源管理与科学调度,汛期视汛情旱情发展变化,因地制宜引调客水,拦蓄雨洪资源,保障工农业生产和城乡居民生活用水安全。
防汛安全事关全局。目前正值备汛关键期,全市上下将继续保持“思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底”的极端责任心,全力以赴做好各项防汛备汛工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,保护人民群众生命财产安全!(张齐)