6月13日,德州市举办“一把手营商环境项目”主题系列第三场新闻发布会,德州市场监管局党组书记、局长高秀鹏介绍德州市“一把手营商环境项目”相关内容。
按照德州市委部署,德州市市场监管局研究制定了“一把手营商环境项目”四项,其中,争先项目、补短板项目各2项。
争先创优的第一个项目是:“产业链专利导航创新工程”
(一)项目的基本情况。专利导航是指通过对产业链专利数据的分析,指导企业明确研发方向、优化人才招引、规避侵权风险、确定创新发展战略,对解决企业创新瓶颈有重大意义。目前,国内在市一级仅有少数先进城市开展该项工作,并且存在程序简单、不规范等突出问题。为更好服务产业强市战略,德州市市场监管局将围绕集成电路、高端智能装备、医药及医疗器械、软件和信息技术服务等重点产业开展专利导航试点,实现产业链专利导航工作标准化、制度化、规范化,为德州市“双招双引”提供技术情报支持。项目实施后,德州市将在专利导航项目规范化、人才队伍建设、产业链发展的细分指导上,达到全国同类城市先进水平。
(二)项目的主要内容。一是制定出台专利导航指导办法。二是引进中国知识产权保护协会、国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心等国家团队,为德州市培养10名以上高层次专利信息分析专家。三是开展产业链调研,确定重点企业和导航内容。运用专业数据进行检索分析,出具专利导航报告,明确各产业链发展现状、德州市问题、产业企业下一步在补链、延链、强链方面的具体发展方向及“双招双引”目录清单,为产业发展提供详实数据支撑和高价值的指导意见。四是总结形成可复制的经验模式。
争先创优的第二个项目是:“创新帮扶政策,落实靶向服务机制,助力个体工商户健康发展”
(一)项目的基本情况。疫情发生以来,党中央、国务院明确要求各级各部门,要加大对小微企业和个体工商户纾困解难的力度。目前,我省在市级层面扶持个体工商户发展的制度机制还不完善。作为德州全市扶持个体经济发展的重要部门,德州市市场监管局正着手在体制机制创新方面寻求突破,在全省率先建立扶持个体工商户发展联席会议机制,促进稳经济一揽子措施落实落地,打通个体工商户复工复产的痛点堵点,助力个体工商户降低经营成本、提高抗风险能力,促进个体工商户健康有序发展。
(二)项目的主要内容。一是突出机制创新,形成帮扶合力。充分发挥德州市扶持个体工商户发展联席会议机制作用,加强工作协同,统筹推进形成合力,有效解决政策后期落实乏力的问题。二是创新靶向服务,激活造血活力。重点落实好已出台的减税降费、金融支持、就业促进等政策,普惠个体工商户发展。三是强化宣传引导,提振市场信心。做好新旧政策的衔接,持续加强政策解读和舆论宣传,加强政策执行的跟踪检查和督导,帮助个体工商户用好、用活、用足政策。
补短板的第一个项目是:“提升商业秘密保护水平”
(一)项目的基本情况。商业秘密是企业参与市场竞争的核心资源,德州市市场监管局将立足市场监管职能,通过加强行政指导,引导德州全市重点企业和创新性企业,积极创建商业秘密保护工作站,打造具有“德州特色”的商业秘密保护模式。
(二)项目的主要内容。一是成立由局主要负责同志任组长的商业秘密保护工作领导小组。二是结合实际,制定出台《关于在全市开展商业秘密保护指导示范站(点)建设工作的实施意见》《德州市商业秘密保护示范企业商业秘密管理工作规范》等制度。三是优先在扒鸡加工、体育器材、功能糖、生物科技等特色产业和高新技术行业,筛选创建工作站示范企业。四是主动深入试点企业,宣传相关法律法规,帮助企业细化完善创建举措,指导企业做好商业秘密侵权风险点排查,建立健全自我保护和纠纷防范制度机制。五是适时召开现场会,在德州全市铺开商业秘密保护工作站创建工作,进一步完善具有“德州特色”的商业秘密保护模式,提升商业秘密保护水平。
补短板的第二个项目是:“建设智慧监管统一平台,助力创建国家食品安全城市”
(一)项目的基本情况。建设以食品安全监管为重点的智慧监管统一平台,提高德州市食品安全等领域信息化、网络化、数据化、智能化监管水平,在助力创建国家食品安全城市的同时,推动德州市市场监管领域的智慧化、精准化监管水平跨入全省前列,让广大市民吃得更放心、买得更放心、用得更放心。
(二)项目的主要内容。一是通过整合食品应用数据资源,构建食品安全数据底座,包括餐饮单位视频AI监管分析、食链追溯安全预警、多维度食品市场主体比对分析等,提升德州市食品行业安全数字化监管及风险预警能力。二是在原有监管信息系统数据基础上,对各项监管数据资源进行整合,并对整合后的数据进行抽取、清洗、分析建模,深度挖掘数据内部价值,建设包括企业全景画像、日常监管辅助、分析研判应用等功能在内的市场监管数据综合展示平台。三是市县同步部署。将德州各县市区在用的自建系统统一迁移到市级平台,实现统一账号密码登录,统一界面跳转,统一数据汇聚,实现德州全市市场监管网络化、数据化、智能化水平跨入全省前列的改革目标。(姜玉茹)