今年以来，德州市全力建设集成式、规范化市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心，实现全市矛盾纠纷总量、来市赴省进京信访总量、诉讼案件总量、万人诉讼率、“民转刑”案件“五个逐步下降”，2022年度平安德州建设网络问卷调查群众满意度达99.44%。
坚持党的领导“明方向”，在高位推动上用劲。一是高站位谋划部署。市委、市政府将“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设列为“一把手”工程，市、县、乡三级书记牵头抓总，对机构编制、平台配置、经费保障等重大问题亲自部署、亲自协调、亲自督导。二是高质效组织推动。市委常委会召开专题会议，确立“建立一个联席会议，优化线上、线下两个平台，做实组织、运行、考评三项保障，培育市、县、乡、村四级品牌”的“一二三四”工作思路，为工作开展明确了方向。三是高水平建章立制。出台《关于进一步加强全市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设的意见（试行）》，建立由市委常委、政法委书记为总召集人，市委政法委、市信访局、市司法局等15个市直部门分管领导为成员的联席会议制度，构建指挥有力、协作有效的工作体系。四是高标准考核督导。将“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设列入高质量发展考核、平安德州建设考评，开展检查3轮，发现问题36项，全部完成整改。
突出标准引领“定标尺”，在规划设计上用力。一是精心调研把脉问诊。市委书记田卫东，市委常委、政法委书记彭小毛带队对县乡两级中心建设情况开展调研；市委政法委成立调研组对全市12个县（市、区）以及部分乡镇（街道）开展“点对点”调研，摸清底数、精准施策。二是精确规范建立标准。探索调解体系、机构、流程标准化，推进同级综治、矛盾纠纷调处、信访接待等中心成建制入驻，健全完善“一口受理、首问负责、交办转办、限时办结”等12项流程，确保问题闭环解决。目前，全市12个县（市、区）已挂牌运行10个、2个正在建设中，134个乡镇(街道)全部挂牌运行。三是精炼队伍专群结合。优化“市-县-乡-村”四级调解组织，对1.2万名专（兼）职调解员探索实施“以案定补”等奖励办法，大力培树“金牌调解员”。四是精准分类梯次推进。实施“两提升一达标”工程，“较好”档次的提亮品牌，“一般”档次的提升实效，“较差”档次的力争在11月底前达到规范化标准。
注重典型带领“创品牌”，在特色培育上用心。一是市级有理念，实现创建有高度。立足“大德之州”，把崇德、尚德、明德、弘德贯穿到工作全过程，确立“德为本”品牌理念。二是县乡有品牌，实现推进有力度。组织县乡因地制宜开展特色品牌创建工程，打造了临邑“邑和为贵”、禹城“枫调禹顺”、宁津“津心办”、平原“原满办”、庆云徐园子乡“老范会客厅”等一大批有底蕴、叫得响、得民心的品牌做法。三是社区有亮点，实现治理有广度。推广微服务、微治理、微调解、微关爱、微互助“五微”工作法，健全“网格+调解”治理模式，鼓励党员、群众、社会组织参与调解，涌现出“海霞”调解室、“春雨”调解室等56个金牌调解室。四是行业有特色，实现调解有深度。坚持线上一网集成、线下一站解纷，线上线下结合，探索打造了家事审判德州特色、道交一体德州经验等矛调新模式，大力提升行业调解水平。
聚焦群众所盼“强服务”，在解忧纾困上用情。一是源头排查解民忧。开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”网格员大走访活动，对全市561万人口、185万家庭户、13万集体户集中入户走访，将排查到的矛盾纠纷全部纳入“一站式”矛调中心闭环处理。二是高效化解纾民困。县、乡两级中心化解矛盾纠纷5000余起，把矛盾吸附在基层、稳控在本地，党的二十大召开期间，实现全市到国家信访局进京上访、送分流中心非接待场所有关人员、违反中央联席办“两个一律”有关规定三个“零登记”。三是网格联动暖民心。坚持“自下而上”发现问题、“自上而下”解决问题，一般问题由专职网格员办理，难点问题平台“吹哨”办理。今年共上报事件138万件，化解137.9万件，化解率达99.9%。
虽然德州市工作取得了阶段性成绩，但仍存在中心整合力量不多、作用发挥不强等问题。下一步，德州市将以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实省委和省委政法委有关工作要求，健全“全链条解决、闭环化运行”工作体系，全力打造“德为本”品牌，做强“矛调共同体”，为平安山东、法治山东建设贡献德州力量。（朱毅）
