坚持融入式能动履职 优化法治化营商环境
德州市检察院党组书记、检察长 许勍
2022年，全市检察机关坚持“法治是最好的营商环境”，以检察履职的“硬举措”打造法治化营商“软环境”，27件涉企案件获评全国、全省指导性案例、典型案例，市检察院“发挥公益诉讼职能服务优化营商环境”做法入选全省检察机关十大典型事例。
一、主要工作情况
（一）强化组织领导。全市检察机关把优化营商环境作为“一把手工程”推进，两级院均成立由检察长任组长的领导小组，召开专题党组会，研究制定服务意见9个，把优化营商环境纳入对基层院工作评价和检察长述职报告内容，专门研究重大涉企案件23件，压紧压实责任。
（二）优化司法办案。两级院在12309检察服务中心设置涉企专门窗口，向企业发放《法治体检项目表》，及时了解企业“难点”“痛点”。严惩破坏市场经济秩序、侵害市场主体权益犯罪355人，常态化开展涉企人员羁押必要性审查，建议变更强制措施8人，让涉案企业轻装上阵。起诉侵犯知识产权案件14件22人，建议行政机关移交3件3人。深入开展企业合规试点，帮助24家“带病”企业“司法康复”，稳住就业岗位2628个。办理涉企民事监督案件276件，制发民事执行检察建议46件，法院采纳率100%，力促涉企行政争议实质性化解52件。坚持抓前端、治未病，持续落实最高检“三号检察建议”，制发涉企治理类检察建议42件，督促防范化解风险22个。
（三）深化沟通协作。主动与市委统战部、市工商联对接，邀请企业家代表参加公开听证、检察开放日等18次。与公安、法院建立涉企案件信息共享、线索移送等机制，提升办案质效。与市场监管局会签协作意见，在中国（德州）知识产权保护中心设立检察工作站，选派5名检察官驻点值班。
二、存在的问题不足
一是“四大检察”融合发力不足，服务优化营商环境举措的针对性还不强。二是针对企业的所困所惑，在普法宣传、以案释法方面还需进一步深化。三是工作机制作用发挥不充分，在邀请律师、人民监督员参与涉企矛盾化解方面仍需久久为功。
三、下步工作打算
（一）进一步提高政治站位。我们将坚持“一切工作首先从政治上看”的要求，强化“保企业就是稳就业保民生”意识，树牢“每一个院、每一名干警、每一起案件都是营商环境”理念，围绕市场主体所想所盼，细化完善服务举措，确保营商环境推进到哪里，检察服务就跟进到哪里。
（二）进一步突出工作重点。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展两大国家战略，绿色低碳高质量发展先行区重大任务，大运河保护利用、天衢新区建设、中国（德州）农业食品创新产业园三项重点工作，以3个“一把手”项目为抓手，依法能动履职，着力提升优化营商环境的检察贡献度。
（三）进一步凝聚工作合力。坚持“融入式”履职，加强与市营转办、市场监管局等部门协作，完善服务企业常态化交流机制，联合开展“送法进企业”等法治宣传活动。把检察建议作为优化营商环境的重要手段，以检察履职的“我管”促其他部门的“都管”，推动全市营商环境持续向优向好。（周建新 赵瑞辰）
