3月15日，德州市政府新闻办召开2023年“优化营商环境”主题系列新闻发布会第六场，德州市司法局、市公安局相关负责人出席发布会，介绍2023年优化营商环境相关“一把手”营商环境项目。
记者从发布会获悉，德州市司法局围绕优化涉企执法监督管理，提升涉企法律服务水平，今年确立了两个“一把手营商环境项目”。
探索涉企执法“闭环管理”助力企业无忧生产
针对执法部门随意检查、重复检查、多头执法、逐利执法等问题，通过创新企业分级分类监管模式，规范改进涉企执法方式，建立案件回访机制，强化对执法权的制约监督，实现“执法检查精准规范、执法方式包容审慎、案后回访刚柔并济”的“闭环管理”，有力维护企业合法权益和正常生产经营秩序，让企业安心经营、专心生产。
主要任务有三项：一是创新企业分级分类监管。推行以信用风险等级为依据的涉企分级分类监管模式，制定完善分级分类监管规范。根据山东省企业信用风险通用指标体系中分级分类结果或行业风险分级分类结果，按照信用风险由低到高，将企业划分为A（低）、B（一般）、C（较高）、D（高）四类，实施不同的检查频次和抽查比例，做到信用越好，监管越少。同时，推进信用分类管理与双随机抽查深度融合，做到联合抽查计划全制定、抽查事项全覆盖、信用管理全运用，提升执法监管和检查频次的科学性、精准性，做到“无事不扰、有事必究”。二是创新改进行政执法方式。制定《德州市涉企行政检查管理办法》，规范涉企执法行为，坚持监管和服务相结合，建立执法检查附加《合规指导建议书》制度，推行柔性执法和包容审慎监管，落实“不罚、轻罚”清单制度，彰显执法温度。三是创新涉企执法案件回访机制。推行“暖心式”执法服务，建立执法监督部门和执法部门“双回访”机制，采取上门走访、电话询问等方式，采集并回应企业合理诉求，对于回访中发现的执法不规范、违规违纪等问题，依据《山东省行政执法监督条例》等有关规定，进行严肃处理，推动严格规范公正文明执法。
创新“1+7+X”惠企法律服务模式 为企业发展提供坚强法治保障
围绕企业法律服务需求，通过整合公共法律服务资源，依托全市公共法律服务实体、热线、网络平台，采取“1+7+X”模式提供法律服务，帮助企业化解经营管理中的法律风险、满足企业及员工的法律服务需求、解决发展面临的难题，为全市高质量发展提供坚强法治保障。
工作措施有三项：一是成立1支专业的惠企法律服务团队。整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、司法鉴定人等法律服务资源成立一支“全科”惠企法律服务团队，为满足企业法律服务需求提供人才保障。二是提供7项优质高效的全方位公共法律服务。制定《德州市公共法律服务实体热线网络三大平台融合发展工作指南》，建全完善“综合受理、统筹分配、分类处理”服务流程，推动服务平台实现“一窗受理、一线接听、一网通办”的一体化服务，实现法律服务需求信息在三大平台和法律服务机构有效流转和快速解决，为企业及员工提供法治宣传教育、法律咨询、公证、律师、司法鉴定、人民调解、法律援助等7项公共法律服务。三是根据企业需求提供若干项配套法律服务。常态化开展大走访大调研大服务，围绕法治环境保障、风险防范化解等方面，深入开展企业“法治体检”、普法宣传等活动，有针对性地提供合规指导、司法确认、存证固证、商事调解业务和知识产权保护等若干项综合配套服务，着力发现并解决一批法治领域难点、堵点、痛点问题，助力企业健康发展。
下一步，德州市司法局将紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻落实全市优化营商环境动员会议及市委市政府近期一系列会议精神，进一步提高政治站位、压紧压实责任、细化工作措施，充分发挥司法行政职能作用，持续优化法治营商环境，以更高质量法治服务保障更高质量发展。
