近年来，德州把重点项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，实施重点项目挂图作战。8月10日，德州市“挂图作战2周年巡礼”行政审批服务保障专班集中采访活动举行，多家媒体记者走进德州市东部医疗中心二期项目进行实地采访。
“容缺”审批，全力助跑。眼下，在东部医疗中心二期项目施工现场，各类施工机器高速运转，工人们有序忙碌，一片火热景象。作为德州市重大项目，东部医疗中心二期项目一落户，便有项目服务专班全程跟踪服务，顺利解决了项目审批问题，全力以赴保障施工进度。“我们行政审批服务保障专班服务专员主动服务，主动上门对接东部医疗中心二期的项目指挥部，经过了解该项目急需办理施工许可证，考虑到该项目是国企单位，信用良好，我们决定开辟‘绿色通道’，采用‘信用+承诺+容缺’极简办的模式为该项目‘容缺’办理了施工许可证。”德州市行政审批服务局审批二科科员李祥瑞所说的“信用+承诺+容缺”极简办是德州市行政审批服务局树立有解思维为诚信企业提供的“容缺办”创新举措。
那么“容缺办”服务究竟有多极速呢？刘志洋深有体会。东部医疗中心二期（山东大学齐鲁医院德州医院新院区）项目是德州市挂图作战重点项目，项目建设时间紧，任务重。“当时我们赶到市行政审批服务局时已经临近下班，工作人员通过延时服务为我们办理，从受理到打印出证仅用了30分钟，让我们可以顺利提交相关材料，争取到了专项资金的支持，对项目建设起到了很大的帮助。”刘志洋告诉记者。为帮助项目单位尽快办理建筑工程施工许可证，积极争取国家区域医疗中心专项资金，行政审批服务保障专班工作人员帮助企业全面梳理了建筑工程施工许可证办理流程、审核材料要件，保障专班3名工作人员利用下班时间，仅用30多分钟时间协助企业办理建筑工程施工许可证。目前项目地下车库垫层已经施工完毕，正在进行地下防水的施工。
“分段”审批，轻装快跑。为实现项目“拿地即开工”，行政审批服务保障专班依托德州市行政审批服务局出台的《优化实施房屋建筑和市政基础设施工程施工许可办理（3.0）版本》，将项目施工许可手续分为“桩基工程、基坑支护和土方开挖”“±0.000 以下结构”“±0.000 以上”等三个阶段，施工总承包单位确定后，由建设单位“点单办理”，进场施工无需等待工程规划许可、整个项目施工图设计、审查等环节。“施工许可证分阶段办理这种审批方式改变了以往开工前等待规划许可、全套图纸设计审查等时间成本高的问题，有多个项目使用‘分段办’服务模式均实现了‘拿地即开工’，建设周期大幅缩短。”德州市行政审批服务局审批二科科长徐长昆介绍。
“打包”审批，提速冲刺。针对审批流程复杂、审批涉及专家评审环节的建设项目，行政审批服务保障专班积极树立有解思维+创新思维，利用“打包办”服务模式解决难题，为项目落地建设再提速。“当时德郓高速德州（德城）至高唐段项目涉及德城区和平原县境内的4条河流，按照审批权限规定，需要德城区和平原县分头抽取专家、组织评审会，建设单位也要分头向德城区和平原县申报材料、参加评审会，环节多、时间长，更需要多次往返县（区），即便两个县（区）同步开展审批评审也需要将近1个月的时间才能完成。”德州市行政审批服务局审批二科科长徐长昆说。行政审批服务保障专班工作人员在了解情况后主动服务，积极协调相关县（区）审批部门和监管单位，统一组织召开了《德郓高速德州（德城）至高唐段跨德州市河（渠）桥梁工程防洪与输水影响评价报告》专家评审会，将多头评审变为“打包”评审，免去了企业县（区）“往返跑、多次跑”的时间成本和经济成本，为项目施工图设计和审查争取了一个月的宝贵时间。
自挂图作战启动以来，德州市行政审批服务保障专班牢固树立有解思维和创新思维，通过主动服务、打捆评审、分段办理、“信用+承诺+容缺”极简办等举措，全力保障挂图作战重点项目开工建设。截止目前，行政审批服务保障专班已为体育公园、文化科技中心等36个项目召开对接会议40余次，协调解决问题80余件，完成保障任务86项，其中36项任务提前完成，11次获得月度流动红旗。（李勤 李祥瑞）
