为推进新能源汽车下乡，近日市发展改革委编制了德州市充电设施布局总体规划，国网德州供电公司推出服务新能源汽车下乡“1516工程”。9月7日，德州市召开新闻发布会，邀请市发展改革委主任刘泽华，国网德州供电公司总经理白万建、副总经理李国成出席，介绍相关情况，并回答记者提问。
德州市充电设施布局规划
电动汽车充电基础设施基本情况
近年来，德州市稳步推进建设充电基础设施。截至2023年7月底，德州市共建成各类电动汽车充电桩11562个，其中公共桩2460个，居民充电桩9102个。在中心城区城镇开发边界内共建设了135个公共充电站，电动汽车公共充电站平均服务半径小于1公里，达到五星级新型智慧城市要求。目前，境内高速服务区和公交场站实现充电桩全覆盖，市域一体化的公用充电服务网络基本形成，有力保障了人民群众绿色低碳乘车出行。
规划编制情况
按照“因地制宜、快慢互济、经济合理、适度超前”的电动汽车充电基础设施建设原则，坚持政府引导、市场主导，以德州市城市中心区和所有县市区主城区为重点，涵盖具备条件的中心城镇和集中居住社区，到2025年，城区公共快充桩比例达到70%以上，打造形成“十分钟快充圈”。重点针对农村地区充电基础设施建设短板，优先在人口集聚度高、车流量大、电网路网配套好的城乡接合部、乡镇驻地、乡村旅游重点村等区域开展试点，到2025年，全市建成公共充电桩6000个以上，实现公共充电站“乡乡全覆盖”。
下一步工作措施
（一）加强公共充电基础设施建设项目谋划。在规划指导下，指导各县市区按照德州市新能源汽车智能充电网建设项目模式，积极谋划电动汽车充电基础设施建设项目。目前，德州市纳入2023年度地方政府专项债项目清单的新能源汽车充电桩项目6个，总投资21.6亿元，债券需求10.58亿元。
（二）研究充电网络建设运营支持政策。充分利用地方政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）等政策，支持符合条件的电动汽车充电基础设施项目建设实施。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，协调相关部门加大用地保障等支持力度。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。
（三）提升充电基础设施管理服务能力。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，指导电动汽车充电基础设施项目单位完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，提高服务水平。
下一步，市发展改革委将按照市委、市政府统一部署，建立健全部门协同工作机制，高标准做好充电基础设施发展顶层设计，高质量完成充电基础设施发展规划编制，积极推动充电设施建设，鼓励拓展可持续发展的商业模式，为新能源汽车下乡提供更有力的支撑，为群众绿色出行提供更便捷的服务。
“1516”工程介绍
国网德州供电公司坚决贯彻山东省电力公司和市委、市政府服务新能源汽车下乡和乡村振兴决策部署，为汽车消费充“电”，为乡村振兴添“绿”，研究推出国网德州供电公司服务新能源汽车下乡“1516工程”，其中“1”即以编制全市充电设施布局总体规划为引领，“5”即重点实施“配套电网保障升级、充电设施建设升级、充电设施运维升级、服务举措优化升级、场景模式创新升级”5大行动，“16”即具体落地16项重要举措。
“1个引领”
“1个引领”，即以编制1个全市充电设施布局总体规划为电动汽车下乡提供坚强引领。国网德州供电公司以全市充电设施布局整体规划为引领，立足乡村振兴，履行央企担当，制定了5大行动，16项举措，全面助力新能源汽车下乡。
“5大行动”
“5大行动”，即以实施5大主题行动为电动汽车下乡提供有力支撑。
行动一是实施配套电网保障升级行动。大力实施农村电网巩固提升工程，农村电网供电可靠率达到99.94%，综合电压合格率达到99.91%，确保配套电网更安全、更可靠。
行动二是实施充电设施建设升级行动。引领协同各类社会主体参与充电设施建设，合力构建以公共充电站快充为主、居家慢充为辅的乡村充电服务网络，确保客户出行充电更便捷、更绿色。
行动三是实施充电设施运维升级行动。优化充电设施运维模式，通过管理措施、技术措施和组织措施提升设备运行稳定性，保证充电设施可用率保持在99.3%以上，确保国网资产充电设施运行更高效、更稳定。
行动四是实施服务举措优化升级行动。深化“三零”“三省”等服务举措，全面提升农村地区充电基础设施报装服务质效，确保充电用户办电更省心、更省钱。
行动五是实施场景模式创新升级行动。打造“供电+充电”融合服务、“光伏+充电”新能源消纳、V2G充放电车网互动、公交专用充电站开放共享等“德州示范”，确保支持新能源汽车下乡新技术、新路径更智能、更协同。
“16项举措”
“16项举措”，即以落地16项具体措施为电动汽车下乡提供可靠保障。
配套电网保障升级行动方面
举措一：加强配套电网规划建设。按照“统筹规划、适度超前”的原则，将充电配套电网设施规划融入配电网整体规划。综合考虑国省干道，乡镇、交通枢纽等区域高压、大功率接电需求，分级、分区域推进配电网建设改造提升，年内新建配电线路329.4公里、配变557台，农村电网户均容量提升至3.15千伏安以上，为新能源汽车下乡打好供电基础。
举措二：提升充电基础设施供电可靠性。优化充电设施相关供电设备运维机制和检修策略，科学安排停送电计划，加大不停电作业力度，制定专项应急预案，保障充电基础设施供电稳定。
充电设施建设升级行动方面
举措三：积极推动公共充电基础设施建设。11月底前，完成16个乡镇供电所直流快充站新建。12月底前，联合省电动汽车公司建成齐河安德湖小镇、乐陵农产品市场等公共充电站5座。
举措四：有序推进居住区充电基础设施建设。按照“超前预测、分类实施、按需装表”原则，将直供居民小区充电设施改造工程纳入优化营商环境项目包，居民充电桩表前线全部由供电公司投资。12月底前，完成德城“城上城”小区配建充电基础设施建设样板。
充电设施运维升级行动方面
举措五：稳步提升存量充电设施运行质效。加强充电设备运行监控和故障处置，及时消除故障、离线充电设备，保证充电设施可用率稳定在99.3%以上，保持高速服务区故障桩清零。优化完善充电设施控制程序，提高充电一次成功率，压降充电启动时间，提升充电体验。10月底前，完成高速服务区充电站改扩建8座，全面提升存量充电设施服务能力。
举措六：强化存量充电设施安全管控。开展充电基础设施用电安全隐患排查行动，全面排查公司充电基础设施运行状况，检查充电基础设施是否可靠接地，使用电气设备和导线是否符合安全要求，充电设备及附属设施是否处于低洼、易积水区域，避免发生火灾、水淹和人身触电事故，9月10日前全部排查完毕。
服务举措优化升级行动方面
举措七：推行个人桩报装“四办”便民举措。分别是购车上桩一链办，客户购车后，汽车经销门店客户经理可协助客户在“网上国网”APP申请充电桩报装业务，供电公司台区经理收到报装信息后，主动联系业主，协同小区物业、装桩队伍完成现场勘查，服务客户“接电无忧”。挂牌装桩联合办，供电公司通过在车管所放置充电桩报装便民服务卡等方式，指导车主完成充电桩报装申请，实现政企协同“一件事一次办”。物业证明减免办，定期梳理辖区内直供电居民小区充电桩安装条件，并确定无需由物业公司提供“充电基础设施安装申请登记证明”的居民小区名单。名单内小区的业主办理个人充电桩报装业务时，无需再由物业公司提供“登记证明”。“网上国网”线上办，引导客户通过“网上国网”APP进行线上办电，实现用电申请、供电方案确认、竣工验收等线上流程可视化管理，实现用户上桩办电“零跑腿”。
举措八：深化公共充电基础设施报装服务。严格落实产权分界点至电网的配套接网工程建设运维责任，公共区域的电动汽车充电设施高压配套工程全部由供电公司投资实施，全面压降客户投资成本。推广“网上国网”APP等线上报装服务渠道，提供公共充电基础设施用电报装专属服务，推广典型设计和施工方案，提升服务质效。2030年前，全部免收实行两部制电价的集中式充换电设施用电需量（容量）电费。
举措九：提供快捷便利结算账单服务。优化“网上国网”APP功能，通过“网上国网”建立个人桩与居民家庭户、分布式光伏户联合服务模式，支持多类用电合并账单、一键查询、联合交费。利用微信公众号，按月推送个人桩账单，结合分时电价政策开展峰谷电价提示、低谷时段充电提醒等服务，积极引导居民做到降成本、促消纳、保供应兼顾。
举措十：深化充电安全指导服务。制作电动汽车充电桩安全接电、安全用电明白纸，规范乡村地区居民充电桩报装接电技术标准，杜绝“飞线充电”等私拉乱接的违规充电行为。开展充电设施安全知识科普，引导用户应用漏电保护器，提高用户安全充电、安全用电水平。
场景模式创新升级行动方面
举措十一：打造“供电+充电”融合服务示范点。依托德州袁桥供电所、齐河开发区供电所等场外公共资源，10月20日前，建成充电服务驿站，打造集综合服务、智慧互动、业务宣传、运检调度、线上线下一体的全新“站办合一”模式，为电动汽车客户提供充电服务、营业服务、低速车换电服务等多元化服务。
举措十二：打造“光伏+充电”新能源消纳示范点。按照“新能源车充新能源电”的发展理念，整合光伏、储能等现有资源，打造典型应用场景。率先在分布式光伏反向重过载台区，推广建设“户用分布式光伏发电+新能源汽车充电+农村生产生活用电”灵活互动的智能微型电网，提升光伏电量就地消纳能力。
举措十三：打造V2G充放电车网互动示范引领。利用庆云V2G充电桩资源，研究有序充放电控制策略、运营模式及补贴方式，探索研究电动汽车放电价格政策，培育有序充放车网互动新模式。
举措十四：创新实现“公交专用充电站”向社会用户开放共享。深化与公交公司合作，依托智慧车联网平台和“e充电”APP，推行公交专用充电站直连接入平台，10月底前，完成公交充电空闲时期向社会用户开放共享，实现充电桩资源利用的最大化。
举措十五：供电所自用充电桩全部对外开放共享。统筹公司生产用车充电需求和社会充电需求，将全市100个供电所充电桩全部对外开放共享。
举措十六：规范充电桩供电设施建设标准。编制新建住宅小区、直供既有住宅小区、非直供既有住宅小区电动汽车充电设施典型设计方案，规范居民小区电动汽车充电基础设施建设标准。
答记者问
请问“公交专用充电站”能否向社会用户开放共享？供电公司做了哪些工作？
李国成：目前，国家电网在齐河、武城、禹城、天衢新区袁桥镇，与当地的公交公司联合建设了公交专用充电站30座，充电桩286台。经统计，公交车充电时间相对比较集中，部分时段充电桩处于闲置状态。为满足公交充电站附近的电动汽车充电需求，同时提高现有充电设备利用率，供电公司与当地公交公司深入洽谈，探索公交充电站对外开放共享相关事宜。截至目前，已经实现了28台公交专用充电桩的对外开放共享。
下一步，将进一步加强与当地公交公司及建设开发企业的交流合作，推动其他具备开放条件的公交专用充电桩向社会用户开放共享，提升充电设施利用效率。
刚才提到德州供电公司率先将供电所自用充电桩全部对外开放。请问，车主应该怎么使用这些充电桩？
李国成：为助推充电桩乡镇全覆盖目标实现，德州供电公司全省率先将 100 个乡镇供电所自用交流慢充桩全部对外开放共享。为保证该项工作顺利推进，德州公司依托智慧车联网平台和“四级微信群”对电费电价政策及充电站营业时间进行宣传，客户可通过“e 充电”手机 APP 实现扫码充电、结算付款等功能，保障了周边乡镇居民的充电需求。
今年年底前，德州供电公司计划通过新建、迁移、改造等方式在18个乡镇供电所建设64台直流快充桩，进一步满足大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等区域的充电需求。
目前购买新能源汽车的用户越来越多，大家普遍对电动汽车的充电成本比较关注。想问一下，德州市在居民充电桩报装流程及电价方面有哪些惠民政策？
李国成：在居民充电桩报装业务方面，居民用户可通过“网上国网”App 进行线上办理，足不出户就可申请充电桩报装业务，也可以去当地的供电营业厅申请办理。用户需要提供居民身份证、固定车位产权证明、物业登记证明材料，纳入“绿色通道”小区内的居民减免物业证明材料。在受理用户报装申请后，供电公司将在 1 个工作日内或按照与客户约定的时间上门服务并制定接电方案，具备直接装表条件的用户，3 个工作日内完成装表接电。
在电价政策方面，山东省发展改革委近日印发了《关于进一步完善居民电动汽车充电桩分时电价政策的通知》，9 月 1 日起，居民电动汽车充电桩电价已经执行了新的分时电价。新的充电桩分时电价政策增加了深谷电价和尖峰电价，深谷时段电价降至0.222 元/度。据测算，执行充电桩分时电价较固定电价降低成本约 30%。
用户在进行充电桩新装报装时，可主动申请办理“分时电价”业务，分时电价政策自申请当月起执行；对于未执行“分时电价”的老用户，可在供电营业厅或者通过“网上国网”APP 进行办理，分时电价政策自申请次月起执行。（姜玉茹）
