3月26日，德州市政府新闻办召开“打造一流营商环境”主题系列首场新闻发布会，邀请德州市政府副秘书长、办公室主任、新闻发言人刘刚，德州市纪委副书记、德州市监委副主任郭建龙，德州市行政审批服务局党组书记、局长王拥军，德州市委政法委副书记、新闻发言人周少国，德州市工商联副主席、新闻发言人李华耿出席，分别介绍本部门“一把手”营商环境项目的相关内容，并回答记者提问。
2023年12月27日，全国工商联公布2023年度万家民营企业评营商环境结果，德州位列全国进步最明显的5个地级市首位，德州市优化营商环境工作取得了突破性成效。成绩的取得，是德州市委、市政府高度重视，全市上下共同努力的结果。近年来，德州市坚持以集成改革思维抓营商环境，围绕产业发展全链条、企业发展全周期、人才成长全维度、优化服务全流程持续加力，持续开展营商环境创新提升行动，扎实推进“一把手”营商环境项目，着力构建常态化沟通服务机制，各项惠企举措亮点频现，努力做到同等条件下综合成本更低、同等成本下政务服务更好、同等服务下市场机会更多，全力打造最优营商环境。
坚持高位谋划推动
市委、市政府认真落实省委、省政府决策部署，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，主要负责同志亲自抓。今年2月19日，市委、市政府高规格召开全市民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，对全年优化营商环境工作作出动员部署。会上还就《2024年度“一把手”营商环境项目》广泛征求各方意见，在充分研究论证基础上，于3月1日正式印发。同时，市委、市政府研究部署了服务企业发展“十百千万”工程、关于进一步提升服务企业质效 优化营商环境的若干措施，全力为企业纾困解难，更大力度激发市场主体活力。
持续抓好“一把手”营商环境项目
在全省率先探索市直部门“一把手”营商环境项目模式，24个部门对标全省全国最佳实践，2022年、2023年分别推出58个、59个“一把手”营商环境项目，通过实施一批具有示范性、引领性的项目，解决一批关注度高、反映强烈的难题。创新“项目评议+季度评价+督导问效”全链条工作机制，通过部门“一把手”路演推介、企业代表现场评议，主动接受社会监督问效。全省首创“金融服务重点企业制度”等15个创新做法被国家部委、省直部门推广。
深化系统集成改革
在全省率先建成线上线下企业全生命周期服务专区，推出“五零”登记一体化改革，2023年，经营主体历史性突破60万，增长21.2%，增幅居全省第1位；新登记经营主体增长40.4%，居全省第3位。创新“容缺+承诺+信用”三联动模式，获评“2023年度全国信用承诺特色案例”。全省率先实现工业项目延伸供电设施投资至规划红线，四类用地相关供电基础设施建设费用全部纳入土地开发成本，有关做法被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组推广。推进“企业多个不动产单元共同抵押一件事”改革，探索“互联网+”集群登记模式，只需40分钟一张电子表单就可办完多个不动产抵押融资，2023年抵押总额达72.4亿元，推动企业降本增效。
有效激发创新动能
坚持典型示范，连续两年评选表扬全市优化营商环境工作表现突出集体和突出个人，评选出2023年度十佳“一把手”营商环境示范项目，并向社会公布。完善容错机制，对符合全面深化改革要求、不违反法律法规、符合群众根本利益、上级尚未部署开展的首创营商环境改革事项，可大胆探索创新。强化严考实评，完善“营商便利度”考核标准，推行“百名科长大家评”“窗口效能社会评”，激活敢做善为新动能。 2024年，按照市委、市政府统一安排，市政府办公室、市纪委监委等30个部门聚焦解决企业堵点难点，借鉴外地先进经验，对照世界银行营商环境最新评价指标体系等科学谋划，并充分征求企业家意见建议，新推出了39个“一把手”营商环境项目。其中，既有借鉴先进地区经验，为市场主体提供更优服务而谋划的具有一定先进性、创新性的争先进类项目，又有为破解制约企业生产经营的堵点难点问题而谋划的补短板类项目。为进一步推进“一把手”营商环境项目高质量实施，我们正在研究制定项目推进落实工作规范，一方面，细化项目实施路径，完善项目配套实施方案，明确路演论证、项目推进、市县协同、宣传推广等要求；另一方面，强化过程管控，建立项目台账，实行月调度、季评价、述职评议、现场观摩，严格督导考核，确保项目落地见效。（赵美琪）
