4月24日,德州市召开市政府政策例行吹风会,邀请德州市自然资源局副局长、新闻发言人张群威,德州市林业事业发展中心主任冶秋丽,德州市林业事业发展中心副主任赵海洲出席,介绍《德州市全域科学绿化总体规划(2023—2027年)》的相关内容,并回答记者提问。
《德州市全域科学绿化总体规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》)于2024年3月1日正式获批实施。
《规划》编制背景
2021年5月18日,国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》,对科学绿化进行了系统谋划,指出要科学编制绿化相关规划、合理安排绿化用地、合理利用水资源、科学选择绿化树种草种、规范开展绿化设计施工、科学推进重点区域植被恢复、稳步有序开展退耕还林还草、节俭务实推进城乡绿化、巩固提升绿化质量和成效、创新开展监测评价。2023年6月11日,山东省人民政府和国家林业和草原局联合印发了《山东省科学绿化试点示范省建设实施方案》,提出科学绿化水平明显提高,森林资源管护能力显著增强,政策制度体系逐步健全的建设目标和“三屏、十廊、一区”森林生态建设布局,德州市涉及平原粮食生产生态安全屏障,黄河、大运河、马颊河、徒骇河等生态廊道和城乡科学绿化建设区等建设内容。
德州作为山东“北大门”和京津“南大门”,京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略在德州交会,黄河、大运河两大国家文化公园在德州联接,省会经济圈一体化发展、省级天衢新区等省级战略机遇在德州叠加。作为山东省生态安全的屏障,德州市在全域开展科学绿化工作,是平原地区探索“绿水青山就是金山银山”实现路径的具体丰富,对建设生态德州具有重要意义。规划》
德州市自2022年开始编制《规划》。编制过程中,技术团队认真学习了《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》《国家林业和草原局生态保护修复司关于启动科学绿化试点示范省(区、市)建设的函》等法律法规和文件,坚持问题导向,在深入调研摸底、广泛征求意见的基础上,完成了规划编制工作。2024年1月17日,德州市国土空间规划委员会原则同意该规划。划》期限及主要预期
《规划》期限为2023年—2027年。规划到2027年,德州市新增造林面积5391.28公顷,提质13700.52公顷。建成区绿化覆盖率≥43%,镇村绿化覆盖率≥30%,河流绿化率≥85%,道路绿化率≥90%,农田林网化率≥92%,古树名木保护率100%,森林火灾受害率≤0.80‰,林业有害生物成灾率≤2.38‰,切实提高森林经营水平和林地生产力,推动森林资源培育转型升级、提质增效,实现林业生态经济的可持续发展,带动林农致富增收。主要内容
《规划》由规划背景、基础条件分析、总体思路、规划衔接与总体布局、规划内容、投资估算与效益分析、保障措施七部分构成。其中规划内容是重点,主要包括科学扩绿增绿、绿化成效提升、重点工程项目、林草资源科学利用和林草资源管护共五个方面,科学解决“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等问题。
1、科学扩绿增绿,顾名思义就是新增造林,包括城区、镇村、河流、道路、农田防护林等绿化建设,为市民打造更多生态游憩空间。
2、绿化成效提升,即为提高森林质量进行的森林抚育、低质低效林改造、森林质量精准提升、“四源”绿化示范等建设,构建稳定健康,优质高效可持续发展的森林生态系统。
3、重点工程项目包括德州市黄河下游滩区(山东段)土地综合整治(造林绿化)项目、德城区2023年珍稀林木培育项目、黄河大运河连通生态廊道建设项目、德州市美国白蛾为主的林业有害生物防控能力提升项目、国家储备林项目和林木种苗工程项目等已经或计划实施的项目。
4、林草资源科学利用,包括林下经济、林产品加工、生态旅游等,促进德州林业产业的发展。
5、林草资源管护包括古树名木保护、森林草原防火、科学绿化监测评价、林业科技支撑、森林资源管理,保障德州林草资源安全。(赵美琪)