庆云县民政局认真贯彻落实关于市域社会治理现代化部署要求,围绕民政主责主业,完善政策机制,深化“五个聚焦”,推动市域社会治理现代化试点工作走深走实,书写庆云县社会治理工作新篇章。
聚焦民生福祉,提高幸福指数
庆云县民政局构建完善以最低生活保障制度为基础的社会救助体系;创新推出“红船领航”公益体系,围绕“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”开展“六社同心”公益活动;加快建设居家社区机构相协调,医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系;健全未成年人保护机制,构建县、乡、村三级儿童关爱保护网,加强对留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童的关爱保护和政策保障。截至目前,共对城乡低保、特困供养、临时救助等对象累计发放各类救助资金611.46元;有效开展流浪乞讨救助,全县共救助12人次;认真落实残疾人救助保障政策,发放困难残疾人生活补贴38.5万元,发放重度残疾人护理补贴资金 100.7万元;募集公益资金10万元,开展各类公益活动20场,点亮“微心愿”105个,惠及困难群众达6500余人。
聚焦社会参与,提升自治能力
大力培育社会组织,庆云县民政局出台并印发了中共庆云县委办公室 庆云县人民政府《<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案>的通知》、《大力培育发展社区社会组织引导参与社会治理的意见》等文件,着力推进社会治理创新,加大社会组织培育力度,鼓励引导社会组织积极参与应急救援、生态环保、脱贫攻坚、矛盾纠纷化解等基层社会治理,充分激发社会组织的主体性和创造力,推动政府治理、社会调节、居民自治实现良性互动。统筹志愿服务力量,庆云县民政局创建“大城小爱”志愿服务品牌,设立3月5日为“志愿者服务日”,开设“爱心银行”,发放“爱心存折”,用于记录时长、兑现服务、兑换奖励物品,组建各类志愿服务队236支,志愿者注册人数达4.9万余人,运行志愿服务项目138个,累计开展志愿服务活动1.1万余次,服务时长20多万小时。着力创新议事形式,庆云县民政局健全基层协商议事程序,全县339个村(社区)按照有场所、有标识、有制度、有流程、有活动、有成效“六有”标准,建立村(居)民会议、村民代表会议、村(居)民议事会、理事会等议事协商载体,创新“邻里空间”议事厅、“马扎议事会”等议事形式,开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动200余次。保障基层群众的参与权、决策权和监督权,增强基层群众民主议事能力,营造人民群众广泛参与的基层治理环境。
聚焦社区建设,激发基层活力
稳妥推进村庄建制调整,庆云县民政局推进乡村振兴融合发展,十三届“村两委”换届后,县域内新增城市社区6个、村改居11个、撤销(含合并)村庄50个;进一步规范城市社区设置标准和路径,并按照“常住人口3000户、1万人左右”标准逐步调整规模。完善城市社区服务设施,8个城市社区严格按照山东省社区综合服务设施标准(每百户不低于30平方米)配建城市社区服务设施,平均面积超过1000平方米;打造“家门口”服务体系,建设村(社区)党群服务中心339个、小区红色驿站51个、红色物业企业22个。加强社区人才队伍建设,庆云县民政局出台《关于完善社区工作者薪酬体系的实施意见(试行)》等规范性文件,建立与事业单位管理岗相对应的薪酬标准,建立山东理工大学暨庆云县民政局社工人才培养基地,启动基层治理类、乡村振兴类、志愿服务类社会工作复合型人才培养计划,逐步打破社区工作者职业天花板。
聚焦移风易俗,促进乡风文明
推行厚养礼葬,取消吹鼓手,取缔大棺木、封建迷信丧葬用品,规范丧葬流程,实行丧事办理五统一:统一由红白理事会办理、统一播放哀乐、统一帮办人员、统一酒席操办标准、统一丧葬仪式。全县331个村和276个行政机关、企事业单位、居民小区全部成立红白理事会,实现红白理事会县乡村三级全覆盖,截至目前,庆云县居民户均减负6000余万元,累计为群众直接和间接节省丧葬费用5000余万元,全县6000余户家庭受益。提倡文明婚俗,庆云县民政局依法开展婚姻登记,把普法融入婚姻登记管理和服务过程,积极宣传婚姻法律法规,引导新人破除大操大办、陈规低俗、高额随礼等陋习。实行婚姻登记“一次办好”改革,购置自助免费照相设备,实现了“立照立取”。目前,已为1000余名群众提供照相服务,节省群众费用万余元。针对老年群众书写困难问题,取消了登记本人签字程序,通过“口头声明、DV录像、存档备案”的形式给予登记。目前,DV录像方式已为60余对当事人提供便利。
聚焦矛盾化解,强化安全保障
常态化开展弱势群体矛盾风险排查,庆云县民政局依托德州市社会大救助体系服务平台,加强对农村中青年中低保、特困等低收入人口的动态监测,发挥村级社会大救助协理员作用,定期走访低收入群体,掌握他们思想动态,及时排查容易引发的矛盾风险点。2022年以来,新增18-60岁低保17人,摸排走访低收入人群500余人。防范化解家庭婚恋纠纷风险,在全市最早建设完成首批婚姻家庭辅导中心,开展“幸福护航”婚姻家庭调解。目前已招募60名志愿者,为2000余对离婚夫妻进行调解,其中622对夫妻重归于好,有效促进了家庭幸福、社会和谐。(李娟 秦雯玉)