“长河大道与三八路交叉口向南80米路西分车带绿地内，灯杆上公益广告画面破损”“商贸大道与东风路交叉口向南90米路西店外摆放经营物品”……1月17日，走进德州市城市运行管理服务平台监督指挥大厅，屏幕上实时显示着各类城管案件的具体位置、类型、处置情况等数据。工作人员熟练地将案件派发至各相关责任部门。
德州市城市运管服平台自2023年11月底正式运行，实现了城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，标志着德州市完成了由数字城管平台向城市运行管理服务平台的迭代升级。
初步实现“一网统管” 对接11县市区连接50余部门
依托原有数字化城市管理信息系统，市城管局于2022年底启动建设，建成了“上下贯通、部门衔接、充分利旧、个性鲜明”的城市运管服平台，设置业务指导、应用维护、运行监测、行业应用等7个前台应用系统，打造了涵盖城市运行、行业监管、综合执法等多方面的特色应用场景。
“以前的数字化城市管理信息系统只关注城市管理相关案件的采集、处置情况，有一定局限性。”德州市城市管理局数字化城市服务中心副主任李维宁介绍，平台建成后，向上对接国家和省级平台，向下对接平原、乐陵等11个县市区平台，整合了德州市城管执法、园林绿化、市容环卫、市政公用等各行业应用系统，并连接了住建、公安、通信等50余个城管案件专业处置部门。此外，普查更新市区范围内的5类、84万余个城市管理部件数据；共享接入1000余路视频和智能窨井盖监测设备、水位监测设备等智能感知终端数据，形成高、中、低立体式感知体系，对相关城市管理问题进行自动监控。
李维宁表示，城市运管服平台构建了数据资源“一中心”、业务支撑“一平台”、城市运行“一张图”、行业应用“一张网”的平台体系，初步实现城市管理领域“一网统管”，关注的不再只是城市管理案件方面，还涉及城市运行状态实时监测、动态分析、综合评价等多方面，让城市管理的“大脑”更智慧。
快速处置 实现案件当天办结
“叮咚”铃声响起，一条案件提示出现在大屏幕上：编号为0365的窨井盖出现倾斜。物联感知设备监测到异常后，将案件实时推送至运管服平台，平台自动派发至市政设施服务中心。没隔多久，平台系统又响起清脆的铃声，提示案件已处理完毕。
“从发现问题上报平台直至问题得到解决，全程只用了15分钟。”市数字化城市服务中心技术保障科负责人申华东表示，之所以快，是因为此次案件是由安装在窨井盖上的智能监测设备自动上报的。
之前，城市窨井盖问题都由采集人员在一条条街巷“扫街”时发现再上报，由于人员数量有限，无法及时发现及时处理，从而造成部分案件发现滞后、处置不及时。申华东介绍，德州市城市运管服平台运行后进一步拓展了问题上报渠道，可以通过AI视频、车载监控、窨井盖智能终端、采集人员以及市民随手拍等多种方式上报。
为确保案件及时有效处理，基于数字化城市管理信息系统国家标准，市数字化服务中心出台《德州市数字化城市管理监督指挥手册》，要求案件收集涉及燃气、供热、供水公用设施安全，交通安全或者人身安全的案件须在2小时内处置完毕。
自平台运行至今，城市运管服平台共接到各渠道上报案件8900件，按期处置率近90%。
预警分析 提前干预提升满意度
“2024年1月热线案件高发排名前5位的分别为：道路破损、水费、洒水降尘、温度不达标及供暖服务。请相关责任部门及时处理。”平台的“民声分析”场景会定期发布这样的智能提醒，相关责任单位也会接到高发案件预警信息。
城市运管服平台可通过智能化的算法和模型，将获取的城市管理问题数据充分整合，自动进行分析、研判。“通过充分利用‘民声分析’、案件热力图等版块，有效提升了部门问题预警、联动处置、便民服务能力。”李维宁表示，这在为城市管理工作提供决策建议，提升服务工作质量的同时，还能快速解决群众的“急难愁盼”，从而增强了人民群众生活的幸福感。
平台运行以来，接到涉及城市管理的12345市民热线投诉总量较2022年同期下降10.76%，特别是市政设施类问题经过提前预判及时处置，投诉量下降约18%。
“城市运管服平台还有可待继续完善、创新、拓展的功能，我们将不断扩展平台覆盖面，打造更加立体化的运管服平台。”市城管局党组成员、数字化城市服务中心主任惠海静表示。（石秀秀 魏晓蕊 于淼）
