聚焦大面积单产提升 增强粮食生产保供能力
中共德州市委党校学员 罗付义
粮食安全是国之大者,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。
2025年全国粮食总产量为14297.5亿斤,这是继2024年首次突破1.4万亿斤后,连续第二年稳定在1.4万亿斤以上,为应对各种风险挑战提供了有力支撑。但也要清醒地认识到,粮食供需处于紧平衡状态,没有发生实质性变化,需要提高粮食保供能力,牢牢把握粮食安全主动权。增强粮食供给保障能力,关键在于提高粮食产量,一方面要稳定播种面积,另一方面要抓好单产提升。近年来,随着经济社会发展和工业化、城镇化进程加快,资源环境承载能力趋紧,依靠增加粮田面积提高粮食产能已经非常有限,提升主要粮油作物大面积单产水平成为当前及今后一个时期确保粮食和重要农产品安全稳定供应的重要手段。数据显示,2024年全国粮食亩产394.7公斤,较上年提高5.1公斤,单产提升对粮食增产的贡献超过八成;2025年全国粮食亩产399.1公斤较上年提高4.4公斤,单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%。两年数据说明,大面积单产提升已成为粮食增产的核心动力,是破解资源约束、保障粮食安全的必然选择。
新时代,新征程,增强粮食生产保供能力要扛牢粮食安全责任,锚定“走在前、开新局”,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,以全方位夯实粮食安全根基为主线,以持续提升主要粮油作物单产水平为目标,以依靠科技和创新为驱动力,以解决瓶颈制约问题为着力点,推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”深度融合。
一是筑牢良田根基,夯实单产提升基础。持续加大高标准农田建设力度,推进田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路等一体化建设,同步发展高效节水灌溉,优化农机作业条件,增加农田防灾减灾能力,实现“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”,为粮食作物生长提供优质环境。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,狠抓耕地质量提升,大力推广深耕深松、测土配方施肥、秸秆还田等关键技术措施,增加土壤有机质含量,让耕地成为稳产高产的沃土,为大面积单产提升筑牢硬件根基。持续推进盐碱地综合利用和中低产田改造,利用工程、农艺、生物等措施,集成推广土壤改良、地力培肥、治理修复等技术,有序推进退化耕地治理,变低产田为中产田,中产田为高产田。
二是发挥良种作用,激活单产提升“芯片”。大力实施种业振兴行动和现代种业提升工程,聚焦小麦、玉米、大豆等主要粮食作物,加大育种科研投入,强化关键核心技术攻关,加快种质资源精准鉴定,挖掘优异基因和种质,培育一批抗逆、高产、优质、宜机化的突破性新品种。加大品种展示评价力度,遴选推广一批单产潜力大、高产抗逆强、稳产易种植的品种,推广耐密高产玉米、高油高产大豆等品种,加快主推品种更新换代。以制种大县等项目为抓手,强化良种繁育基地建设,提升供种保障能力。
三是强化良机支撑,提升单产生产效率。开展农机装备更新换代行动,落实农机购置补贴和农机报废更新补贴政策,加快农机装备更新换代,针对粮食生产耕、种、管、收各环节,推广高性能播种机、联合收割机、植保无人机等先进农机装备,加装北斗导航、智能监控等智慧设备,提高农机作业规模化、标准化、精细化、智能化水平。加强机手培训,提高机手精细操作技能,全面推广应用大型高端智能农机装备及配套农艺技术,在有条件的地区逐步探索实现高性能农机播种全覆盖、飞防植保作业全覆盖、先进农机具收割作业全覆盖。着力提升粮食烘干仓储和防灾减灾能力,加强区域性粮食烘干中心和综合为农服务中心建设。树立“减损就是增产”理念,深入推进全链条节粮减损,降低小麦、玉米平均机收损失率。
四是加强良法集成,挖掘单产提升潜力。发挥高校、科研院所作用,建设农业科技推广示范基地,健全农技推广体系,推动产学研用深度融合,对种植主体实行“网格化”精准帮包、指导服务,推动先进适用技术、先进农机装备进村入户到田,为单产提升提供智力和技术支撑。立足自然条件和生产实际,集成推广高产高效栽培技术模式,不断提升关键稳产增产技术到位率和覆盖率。小麦重点推广深耕灭茬、“四适双压”、高性能机械播种、“一喷三防”等技术;玉米重点推广高性能机械单粒精播、合理密植、“一喷多促”、水肥一体、适期晚收等技术。强化病虫害绿色防控、农业防灾减灾能力建设,有效应对旱涝、低温、病虫害等灾害影响,最大限度降低产量损失,稳定提升单产水平。
五是完善良制保障,凝聚单产提升合力。加大粮食生产政策支持力度,落实粮食最低收购价政策,扩大完全成本保险和种植收入保险范围,完善农资保供稳价机制和粮食价格形成机制,强化惠农政策落实,保障种粮农民合理收益,调动农民种粮积极性和提升单产积极性。逐步建立政府支持引导、社会广泛参与的多元投入机制,开发“惠农贷”等金融产品,便捷保险服务,助力单产提升。在实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿基础上,支持有条件的省制定产粮大市(大县)激励政策,在项目安排、补贴资金、政策支持等方面予以倾斜。整合农业农村、科技、财政等各方资源,形成政府引导、科研支撑、主体参与、社会协同的工作格局,为大面积单产提升提供全方位制度保障。
农为邦本,本固邦宁。增强粮食生产保供能力,关乎国家粮食安全和经济社会高质量发展大局,新时代新征程,粮食大面积单产提升要完善政策支持、补齐要素短板、全环节融合、全领域提升,让更多良田实现高产稳产,让更多技术转化为增产实效,让更多主体投身粮食生产,在绿色高质高效发展中筑牢粮食安全根基,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实保障,让中国饭碗装得更满、端得更牢、成色更足。